怀化市靖州苗族侗族自治县应急管理局_介绍_领导

靖州苗族侗族自治县应急管理局

机构简介
领导
内设机构

应急管理局

负责人：杨午棠

地址：万福路安居工程对面

办公时间：法定工作日，夏季（7月1日—9月30日）：上午8:00—12:00，下午3:00—6:00；冬季（10月1日—次年6月30日）：上午8:00—12:00，下午2:30—5:30

办公电话：0745-8251785

工作职责：（一）负责应急管理工作，指导全县各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产监督管理工作。（二）贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，根据国家相关政策、法律法规、规章及上级有关文件组织起草相关实施办法草案，组织拟订有关规程和标准并监督实施。（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制靖州苗族侗族自治县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。（四）牵头推进全县统一的应急管理信息系统建设，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县人民政府指定的负责同志组织一般及以上灾害应急处置工作。（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，负责做好有关队伍参与应急救援的衔接工作。（七）统筹全县应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依权限做好综合性应急救援队伍建设的相关工作，指导全县社会应急救援力量建设。（八）负责全县消防管理有关工作，指导、监督全县消防管理工作，指导全县火灾预防、火灾扑救等工作。（九）指导协调全县森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理分配中央、省及市下达和县级救灾款物并监督使用。（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。承担县安全生产委员会办公室日常工作。（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理矿山、危险化学品、烟花爆竹行业县属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。（十三）负责全县煤矿安全生产地方监管和煤矿安全基础管理监督指导工作。（十四）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。（十五）开展应急管理对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。（十六）制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发改局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。（十七）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。（十八）承担县防汛抗旱指挥部日常工作，协调县防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作，组织执行国家防汛抗旱总指挥部、相关流域防汛抗旱指挥机构和省、市、县防汛抗旱指挥部的指示、命令。（十九）指导督促特种作业人员（特种设备作业人员除外）和落实危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼等单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作，监督检查指导工矿商贸生产经营单位安全生产教育培训工作。监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。（二十）完成县委、县人民政府交办的其他任务。（二十一）职能转变。县应急管理局应加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制较大及以上安全事故。（二十二）有关职责分工。

简介：靖州苗族侗族自治县应急管理局位于万福路安居工程对面，现有工作人员32人，退休人员11人。下设办公室等11个股室。靖州苗族侗族自治县应急管理局成立于2019年3月，为正科级行政单位，加挂靖州县安全生产委员会办公室牌子及县防汛抗旱指挥部、靖州苗族侗族自治县应急管理综合执法局牌子，实行公务员制度管理，是为政府组成单位。承担靖州县安全生产委员会办公室、靖州县防汛抗旱指挥部办公室、靖州县森林防灭火指挥部办公室、靖州县抗震救灾领导小组办公室、靖州县减灾委员会办公室、靖州县应急指挥中心相关工作。

杨午棠

党委书记、局长

主持局全面工作。负责党的建设、党风廉政建设、意识形态和乡村振兴工作。

周巧生

党委副书记、副局长

协助书记局长主持全面工作，协助分管党的建设、意识形态、乡村振兴工作。兼任局办公室主任、人事股（规划财务股）股长，分管救灾和物资保障股（风险监测和综合减灾股）。负责机关运行、市县绩效考核、党委信息、国家安全、保密、项目、新闻宣传、政务公开、档案、文明创建、巩固国卫、后勤保障、采购。负责组织、机构编制、人事、工青妇幼、老干、财务、审计、规划、装备和资产管理、应急能力体系建设工作。组织协调水旱灾害、地质灾害救助，负责救灾物资管理。组织协调应急物资储备、调拨和配送，负责风险监测预警和综合防灾减灾工作，负责减灾委员会办公室日常工作。

吴遵东

党委委员、副局长

兼任矿山和工贸行业安全监督管理股股长，分管局政策法规和行政审批服务股。负责政策法规、行政审批、政务服务、示范创建、教育培训、信用体系建设、商事制度改革、优化营商环境等工作。负责矿山、工矿商贸行业安全生产综合监督管理和环保督查工作。

胡安坤

党委委员、副局长

兼任火灾防治管理股股长、救援协调和预案管理股股长。分管综合行政执法、应急救援队。负责县森林防灭火办公室日常工作。负责应急救援队伍综合训练、森防物资管理、应急预案体系建设和预案编制综合管理等工作。负责消防监督、火灾预防、火灾扑救组织指导等工作。

臧敏琦

党委委员、政工室主任

兼任局危险化学品和烟花爆竹安全监督管理股股长、防汛抗旱股（地震和地质灾害救援股）股长。协助分管党风廉政建设工作。负责县防汛抗旱办公室、抗震减灾指挥部办公室日常工作。负责综治、信访、禁毒工作、平安建设、铁路护路、局干部绩效考核、干部思想政治建设。负责危险化学品和烟花爆竹安全监督管理；负责组织协调地灾、地震应急救援、防汛物资装备管理等工作。

曾培培

总工程师

兼任局应急指挥中心（科技和信息化股）主任、安全生产综合协调股股长。负责应急值守、预警和灾情发布、科技和信息化建设。负责县安全生产委员会办公室日常工作。组织协调全县安全生产检查、专项督查、专项整治工作，组织安全生产巡查、考核、事故调查、突发事件调查评估、统计分析、民兵、预备役工作、教育督导等工作。负责自然灾害综合监测预警，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。

曾小四

执法大队大队长、兼任纪检专干

兼任纪检专干，负责行政执法监察、纪检监察、疫情防控、未成年人保护。联系平茶镇、艮山口便民服务中心、县民政局、县卫健局、县退役。

李文铁

工会主席

负责局工会工作，兼任救灾和物资保障股股长。

办公室

负责人：周巧生

地址：

办公时间：

办公电话：0745-8251785

工作职责：负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、绩效考核、政务公开、重要文稿起草、后勤等工作，组织开展应急管理对外交流与合作，组织参与安全生产类，自然灾害类等突发事件的对外救援工作；承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作，开展公众知识普及工作；协助开展思想政治建设和干部队伍建设工作。

简介：

应急指挥中心（科技和信息化股、风险监测和综合减灾股）

负责人：曾培培

地址：

办公时间：

办公电话：0745-8251785

工作职责：承担应急值守、机关政务值班等工作，拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息，负责做好相关队伍参与应急救援相关衔接工作。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作，规划信息传输渠道，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟订有关科技规划、计划并组织实施，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用工作。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。

简介：

人事股（规划财务股）

负责人：周巧生

地址：

办公时间：

办公电话：0745-8250029

工作职责：负责机关和所属事业单位干部人事、机构编制、劳动工资等工作，指导全县应急管理系统思想政治建设和干部队伍建设工作。编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，推动应急重点工程和避难设施建设，负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。

简介：

救援协调和预案管理股

负责人：胡安坤

地址：

办公时间：

办公电话：0745-8251785

工作职责：统筹全县应急预案体系建设，组织编制靖州苗族侗族自治县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作，承担县应对较大灾害指挥部的现场协调保障工作，指导全县社会应急救援力量建设。

简介：

火灾防治管理股

负责人：胡安坤

地址：

办公时间：

办公电话：0745-8251785

工作职责：指导城镇、农村、森林和草原消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

简介：

防汛抗旱股

负责人：臧敏琦

地址：

办公时间：

办公电话：0745-8251785

工作职责：负责组织协调水旱灾害应急救援工作，综治信访工作，协调指导江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。承担县防汛抗旱指挥部办公室的日常工作。

简介：

矿山和工贸行业安全监督管理股

负责人：吴遵东

地址：

办公时间：

办公电话：0745-8251785

工作职责：负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产综合监督管理。负责矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）等行业安全生产监督管理工作；依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，拟订相关行业安全生产规程、标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

简介：

危险化学品和烟花爆竹安全监督管理股

负责人：臧敏琦

地址：

办公时间：

办公电话：0745-8251785

工作职责：负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况；承担危险化学品安全监督管理综合工作，组织指导辖区内危险化学品登记，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。拟订相关行业安全生产规章、标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

简介：

安全生产综合协调股（调查评估和统计股）

负责人：曾培培

地址：

办公时间：

办公电话：0745-8251785

工作职责：依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作；依法承担生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作，负责应急管理和安全生产相关数据统计分析及上报工作。承担县安全生产委员会办公室日常工作。

简介：

救灾和物资保障股（地震和地质灾害救援股）

负责人：李文铁

地址：

办公时间：

办公电话：0745-8251785

工作职责：承担灾情核查、损失评估、灾情报告、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，按权限管理、分配中央、省、市下达和县级救灾款物并监督使用，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。组织协调地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治相关工作，组织重大地质灾害应急救援。

简介：

政策法规和行政审批服务股

负责人：尹利军

地址：

办公时间：

办公电话：0745-8251785

工作职责：根据国家政策和有关法律法规，组织起草相关地方性规章草案，组织拟订相关规程和标准，承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政处罚听证等工作，指导和监督行政应诉工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度，负责职责范围内行政审批工作。负责安全生产执法综合性工作，负责执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作。组织开展安全生产示范创建工作。负责应急管理系统干部教育培训工作，指导应急救援队伍教育训练，负责培训基地建设和管理工作，组织指导应急管理社会动员工作。依法监督检查审查经营单位和安全培训机构的安全培训工作；负责职责范围内的应急和安全生产社会中介机构、安全评价、安全标志的使用情况依法进行监督检查；负责指导县应急和安全生产专家委员会有关工作。

简介：