财政局

负责人：赵秀光

地址：通道侗族自治县双江镇棉花坪3号财政局办公大楼

办公时间：法定工作日，夏季（7月1日—9月30日）：上午8:00—12:00，下午15:00—18:00；冬季（10月1日—次年6月30日）：上午8:00—12:00，下午14:30—17:30

办公电话：0745-8623448

工作职责：（一）县财政局的主要职责： 1、组织贯彻执行国家财税方针政策，拟订和执行全县财政政策、改革方案，指导全县财政工作；分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订和执行政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。贯彻执行国家有关金融工作的方针、政策和法律、法规，组织拟订县人民政府金融领域有关规章草案;组织拟订全县金融发展战略、中长期规划；组织拟订加强全县金融行业服务、促进金融行业发展的意见和政策建议。 2、代政府起草财政、财务、会议管理的制度及办法。 3、承担县本级各项财政收支管理责任；负责编制年度县本级预决算草案并组织执行；代编全县财政收支预算，汇总全县财政总决算；受县人民政府委托，向县人民代表大会报告县本级、全县预算及其执行情况，向县人大常委会报告决算；组织制订县本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度，推进省直管县财政体制改革。 　　4、负责政府非税收入管理；负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费；负责管理财政票据；负责制定彩票管理政策，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。 　　5、组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督全县国库业务，按规定开展国库现金管理工作；负责制定政府采购制度并监督管理。 　　6、贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策，反馈政策执行情况，提出调整建议；参与县管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案的调查研究，提出对策建议。 　　7、负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产，制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策，负责财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。 　　8、负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取县本级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度，按规定管理地方金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度，负责县政府参股企业的国有资产管理，管理资产评估工作。 　　9、负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订县建设投资的有关政策，组织实施基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。 　　10、会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，组织实施社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制市社会保障预决算草案。 　　11、贯彻执行政府内外债务管理的政策、制度和办法，防范财政风险；负责统一管理县政府外债，制定基本管理制度，按规定管理外国政府和国际金融组织贷（赠）款；承担财税领域交流与合作的具体工作。 　　12、负责管理全县的会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，组织实施会计行政法规规章，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。 　　13、监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策和建议。 14、贯彻落实国家和省有关金融宏观调控、金融类企业管理的政策和制度；参与制定地方金融工作管理的政策、制度，研究提出促进金融事业发展的政策建议；负责地方金融类企业的财务监管和国有资产的监督管理，监缴国有资产收益； 负责地方金融类企业的财政补贴和风险补偿工作；组织实施地方政府性债务管理制度和办法，负责地方政府性债务管理及风险防范，参与地方政府债券预算编制和分配；负责涉农等政策保险的相关工作；联系省驻会金融管理部门、银行保险等机构；会同有关部门推进全县社会信用体系建设和金融安全区创建；组织开展政府与金融机构合作、金融机构和企业对接，引导、协调和鼓励金融机构加大对全县经济社会发展的支持力度;研究分析国家金融政策、宏观金融形势和全县金融运行情况，会同有关部门推进全县金融市场体系建设。 15、负责全县乡村财政财务科学化精细化管理工作的开展；负责全县做好惠农补贴“一卡通”发放管理工作；参与调查农村经济和农民负担情况，参与全县农村综合改革的组织实施工作。 　　16、承办县委、县人民政府交办的其他事项。 （二）内设机构的主要职责 1、二级机构的主要职责： （1）乡镇财政管理局 负责乡镇财政管理工作，研究提出乡镇财政管理的政策和办法，指导制定乡镇财政管理体制，加强乡镇财政所建设，指导乡镇财政加强对专项资金的监督管理，加强乡村债权债务管理，参与实施乡村债务化解工作，具体组织惠农政策的贯彻落实；参与调查研究农村经济和农民负担情况，参与全县农村综合改革的组织实施工作，指导村级财政财务管理工作，指导开展村级组织的会计核算工作，并加强农村财务会计人员的培训管理工作，指导乡镇财政干部队伍建设。 （2）非税收入管理局 负责宣传、贯彻执行国家非税收入政策，负责全县非税收入法规执行过程中的一般性解释工作，拟定非税收入管理办法；负责县直行政事业单位和中央、省市驻通单位行政事业性收费、基金、防洪保安等专项资金，国有土地有偿使用收入，矿产资源补偿和行政、事业单位、社会团体收取的经营服务性收入等非税收入的征收管理；负责县级非税收入的收支管理，牵头组织“收支两条线”和参与县级部门预算工作，负责非税收入专户（过渡户）的管理；负责县级非税收入中政府可用财力的筹集工作；负责县级各执收单位、全县非税收入票证的管理；负责全县行政事业性收费、基金的立项调查或报批；负责全县非税收入政策执行情况的监督检查和非税收入的稽查工作；制定全县非税收入管理工作计划；指导、执行全县非税收入的管理工作；负责组织全县非税收入管理的调查研究工作；负责全县非税收入决算工作；承办县委、县政府和县财政局交办的其它事项。 （3）国库集中支付核算中心 负责国库账户资产一体化管理，办理县级财政直接支付、授权支付的具体业务、工资统发，同预算进行并行记账，做好预算执行、会计核算和监督检查工作。 2、职能股室的主要职责： （1）办公室 负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担文稿起草、政策研究、信息、新闻、安全保密、建议、提案办理、政务公开等工作；承担局机关的财务、接待、车辆管理、政府采购、国有资产管理工作。 （2）监察室 检查监察对象在遵守、执行法律、法规和上级决定、命令中的问题；协助党组抓好本局及所属单位的廉政勤政建设和反腐败工作，督促、协调本局研究、制订本系统综合治理腐败的有效措施；受理对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举，调查处理监察对象违反行政纪律的行为；受理监察对象不服行政主管机关给予行政处分决定的申诉，以及管辖范围内法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；监督检查本局及所属单位工作人员廉政勤政状况；完成所在地政府监察局和本局行政领导交办的其他工作。 （3）行政审批股（加挂税政法规股牌子） 负责本部门所有行政审批事项的统一受理、登记、申报资料初审及办结事项的缴费、制证（文）、盖章、发证（文）等服务工作，并派员进驻县政务服务中心办公；牵头协调需送其它股室审核，或需经现场勘查、专家论证、集体研究的行政审批事项，督促相关股室在承诺期限内完成相关审核工作;承办本部门组织或参与其他部门组织的并联审批，并按权限签署审查意见；负责本部门进驻县政务服务中心的行政审批服务事项及人员的动态管理；负责本部门行政审批专用章的保管和使用；组织贯彻实施国家财税法律、法规，负责全县财政法制宣传工作，负责税政管理和税政调研工作，分析反馈有关税收政策的执行情况，提出参考意见和建议；组织实施企业所得税税源调查。承担机关规范性文件和行政处理、处罚决定文书的合法性审核工作；承担有关行政复议、行政应诉工作；负责县本级国家赔偿费用管理工作。 （4）综合规划股 研究国家、省、市、县宏观经济政策和财税政策，分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议；收集和分析国际国内财政经济信息，为科学决策提供咨询和参考；围绕财政工作，组织开展有关财政管理、体制等重大政策课题研究；研究提出有关的收入分配政策和改革方案，编制全县中长期财政规划；及时反映财政体制改革中遇到的问题，提出对策建议；承担物价、移民、住房公积金管理中心等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策建议；分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议；研究提出有关的收入分配政策和改革方案；管理住房改革及住房保障预算资金；负责彩票管理的有关工作；承担政府性基金收支预算的有关工作；会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策；参与研究行政事业单位工资改革和调整方案的设计；制定津贴补贴规范管理的规章制度和县属单位津贴补贴及奖励发放方案并组织实施；测算工资调整对全县财政支出的影响并提出相关的改革建议。 （5）预算股 研究制定县财政体制、预算管理制度；编制年度县本级预决算草案，汇总年度全县财政预算；审核汇总基金预算、城建预算、社会保障资金预算、国有资本经营预算、地方政府债券预算；管理一般预算和基金预算总指标，统一办理预算调整事宜；管理县级预备费；承担县直部门预算布置、审核、批复、调整及公用经费支出标准体系建设及项目库管理工作，办理预算追加事宜；负责制定地方财政转移支付方案；承担向县人民代表大会报告县本级、全县预算及其执行情况，承担向县人大常委会报告县本级预算调整方案，向县人大常委会报告决算的具体工作。 （6）绩效评价股 组织实施上级预算绩效管理政策、制度、办法和财政支出绩效评价指标体系及评价标准，制定县级预算绩效管理政策；组织开展预算绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理工作；组织开展财政专项资金重点评价和县级财政支出管理绩效综合评价；建立健全预算绩效管理信息库，为制定财政政策和分配财政资金提供依据；组织指导县级预算部门开展预算绩效管理工作。 （7）金融与债务股 贯彻落实国家和省有关金融宏观调控、金融类企业管理的政策和制度；参与制定地方金融工作管理的政策、制度，研究提出促进金融事业发展的政策建议；负责地方金融类企业的财务监管和国有资产的监督管理，监缴国有资产收益； 负责地方金融类企业的财政补贴和风险补偿工作；组织实施地方政府性债务管理制度和办法，负责地方政府性债务管理及风险防范，参与地方政府债券预算编制和分配；负责涉农等政策保险的相关工作；联系省驻会金融管理部门、银行保险等机构；会同有关部门推进全县社会信用体系建设和金融安全区创建；组织开展政府与金融机构合作、金融机构和企业对接，引导、协调和鼓励金融机构加大对全县经济社会发展的支持力度。 （8）行政政法股 承担行政、政法等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；组织实施《行政单位财务规则》等有关财务管理制度；负责县委县政府会议经费的集中申报、审核及相关管理工作；负责制定会议费、差旅费等政府性开支标准；负责党政机关定点接待管理工作，会同分管部门（单位）提出部门经费开支标准和预算定额；负责行政政法相关专项资金管理工作；承担统一着装管理工作。 （9）教科文股 承担教育、科技、文化、文物、广播、体育、计生、档案、科协、知识产权、文联、地方志等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政财务管理政策；组织执行《事业单位财务规则》等有关财务制度；监督管理分管部门（单位）预算执行和专项资金的使用情况；负责县本级文化企业资产与财务管理的有关工作。 （10）经济建设股 承担交通、国土资源、发改、住房城乡建设、城市管理、环保、粮食、供销等部门和单位的部门预算有关工作，参与分管部门相关政策制度的研究制定工作；拟定并组织实施财政性投资基本建设财务制度，负责国家投资建设项目财政财务管理；参与相关部门（单位）项目申报；负责本级城建项目资金预算的编制和执行；负责制定交通、国土、环保、粮食等部门基本建设（国债资金）、政策性补贴等专项资金管理办法；监督分管部门（单位）预算执行和专项资金的使用情况。 （11）农业股 承担农业、林业、水利、气象、扶贫、畜牧等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；研究拟订财政支农和财政扶贫政策制度及资金使用管理办法；会同有关部门分配和管理支农专项资金、财政扶贫资金、特大防汛抗旱资金、农业救灾防灾资金。 （12）社保股 承担人力资源和社会保障、民政、卫生、药监、残联及红十字会等方面的部门预算有关工作，会同有关部门分配和管理社会保障资金（基金）支出；会同有关部门研究拟订社会保障资金（基金）财务管理制度；承担社会保险基金的财政监管工作；编制县本级社会保障资金（基金）预决算草案；审核汇总全县社会保险基金（资金）预决算草案。 （13）企业股 承担经济和信息、安全生产、国有资产监管等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；参与研究支持企业改革和发展的政策，研究提出县财政支持有关行业的政策建议；管理有关专项资金和企业亏损补贴；承担国有资本经营预算的有关工作；组织实施企业财务制度和企业财务会计报告编制工作，负责有关县属企业财务监管。 （14）对外经济贸易股 承担商务、旅游、外事侨务、贸易促进等部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；管理商务、旅游、服务业等专项资金并拟订专项资金管理办法；承担外商投资企业财务管理工作；负责审核国际金融组织、外国政府贷（赠）款项目的偿还能力、落实借款和担保责任，做好对地方政府、有关部门和单位的转贷工作，负责财政转贷项目债务偿还及相应配套资金的财务管理工作；审核财政预算内行政、事业单位和社会团体非贸易购汇人民币限额。 （15）会计管理股 负责全县会计管理工作，组织实施会计法律、法规和制度；参与拟订并组织实施地方性会计专业技术资格管理工作；负责全县会计专业技术资格和会计从业资格考试的报名及考务工作的组织管理；管理全县会计人员继续教育工作。 （16）国库股 负责省直管县财政体制改革后国库管理的具体工作；负责县级财政收入的组织协调和全县财政收入调度工作；负责汇总编制全县财政收支旬、月报，分析、预测财政收支情况，并提出政策建议；负责编制预算外收支季报及执行情况分析；负责审核编制县级财政总决算和全县财政总决算；审核汇总编制县级部门决算和全县部门决算；负责财政统计及分析工作；管理国库资金，办理县级预算缴、拨款；管理县级财政专户资金；负责专户资金的拨付及非税专户核算工作；组织实施国库现金管理；负责实施国库管理制度改革、制度推进和完善国库改革相关制度办法；审批批复国库集中支付用款额度；办理财政直接支付业务；组织确定国库集中支付代理银行；负责国库集中支付资金清算；负责新发地方债务的发放管理清收及核算工作；负责审计部门审计县级预算执行和其他有关财政收支情况的联络协调工作。 （17）人事教育股 负责局机关和所属单位机构编制、干部任免、考核、奖惩、人员调配及工资福利等人事管理工作；制定并组织实施全县财政系统教育培训规划。 3、8个事业机构的主要职责： （1）财政信息中心 负责“金财工程”系统核心设备及数据库操作、维护工作；负责局机关股室办公自动化设备新购和报废鉴定，股室根据设备使用情况运行申报，由信息中心人员进行现场鉴定审核，写出鉴定意见； （2）工资发放中心 负责审核全县列入财政预算的机关、事业单位及其编制数和编内实有人数参与各机关、事业人员经费支出的预决算审核。负责按月审核列入县财政工资统发中心发放工资的机关、事业单位实际人数和具体人员。负责审核列入县财政预算的机关、事业单位离退休、调出、辞职、提前离岗、分流待岗、人员以及被辞退、开除或死亡人员编制性质。负责查处多报、重报人员编制套取财政资金或未批准私聘人员的违纪行为，清除机关、事业单位人员异动后，未及时办理工资统发接转手续的人员，注销未经批准未按正常程序进入工资统发范围的人员编制。 （3）财政投资评审中心 ①项目初审，评审中心收到项目送审单后在专家库中随机抽取专家或中介机构、制定评审方案、查看资料、现场查勘、核实、计量、分析、套定额汇总、与建设单位、施工单位对审、出示评审初审结论； ②项目复审，复审部收到初审结论后，根据项目的特点安排复审人员复审，对现场进行再勘察、复核工程量、复核定额的套用、与建设单位、施工单位对审、出示评审报告。 （4）政府采购监督管理办公室 负责贯彻执行上级政府制订的政府采购的有关规定；制定本辖区范围内政府采购管理规章制度；编制政府采购计划；负责集中采购资金的缴拨管理；负责集中采购机构的业绩考核；管理政府采购信息的统计和发布工作；负责政府采购管理工作人员的培训；按法律权限受理政府采购活动中的投诉事项，办理其他有关政府采购监督管理业务。 （5）财政监督检查办公室 负责根据年度检查计划或领导指示确定监督检查项目；依法依规依程序实施监督检查，并对检查发现的问题依法作出处理处罚。 （6）国有资产管理办公室 负责参与制订国有资产管理体制改革中的有关政策性措施，拟订全县国有资产管理的政策、制度并组织实施；管理县直企业行政事业单位国有资产；对县直行政事业单位非经营性国有资产转经营性国有资产征收占用费；负责县属国有产权和股权的监督管理；组织实施固有资产产权登记和产权界定；负责资产评估项目的立项和合规性审核；参与组建企业集团、国有企业公司（股份）制改制等企业改革工作；负责行政事业单位资产处置和非经营性国有资产转作经营性国有资产的审核工作；负责国有资源实行资产化管理的有关事项；负责县直单位固有资产产权纠纷调处和行政仲裁。拟订公共资源的统计评价政策；负责公共资源的统计分析，建立公共资源数据库，为编制县级预算提供信息数据支持；汇总部门年度财务决算；负责固有资产效绩评价；协调公共资源统计信息网络建设工作；拟订和执行清产核资的有关制度、办法，组织实施清产核资工作。 （7）农村综合改革办公室 负责全县农村综合改革工作，主要是抓好各项改革的前期调查研究、制定方案、落实实施。具体负责乡镇机构改革、村级公益事业建设“一事一”议财政奖补试点工作、化解农村义务教育“普九”和其他债务工作，化解乡村和卫生院等债务工作，负责税费改革和村级运转以及与农村综合改革相关的其他工作。 （8）农业综合开发办公室 ①贯彻执行上级有关农业综合开发的方针、政策，研究制定全县农业综合开发的中、长期规划和相关的规章制度及实施办法。 ②负责组织农业综合开发项目的评估论证、申报筛选和计划审核，汇总编制全县项目计划的上报工作；建立农业综合开发项目库；协调各方面的业务关系，争取项目和项目资金。 ③负责全县农业综合开发项目的招投标、实施、工程进度和质量的监督管理、项目竣工验收、结算和管护移交等工作。 ④在县财政局领导下做好全县农业开发项目资金的使用和管理，督促乡镇资金、群众自筹资金的到位；负责专项资金的管理、有偿资金的投放和到期回收工作。 ⑤负责组织全县农业综合开发专业技术人员的业务培训和项目成果宣传报道等工作。 ⑥负责组织全县产业化经营项目的实施、考察和年度实施计划的审查、编制、上报和批复，监督检查产业化项目计划执行情况。 ⑦监督执行产业经营项目规章制度，编制全县农业综合开发产业化经营项目的中、长期发展规划；负责组织全县产业化经营项目的实施、考察和年度实施计划的审查、编制、上报和批复，监督检查产业化项目计划执行情况；负责全县产业化经营项目库的建设和管理；负责产业化经营项目的调查研究。 ⑧承办县委、县人民政府及县财政局交办的其它事项。

简介：通道侗族自治县财政局位于县城双江镇西南端棉花坪3号，占地10亩。全县财政系统干部职工166人，其中在职138人，退休28人；局机关工作人员95人（不包括退休27人），乡镇财政所43人（不包括退休1人）；局机关在职人员中，党员48人，国家公务员33人，大专及大专以上文化程度82人。 财政局下设3个二级机构，分别是乡镇财政管理局、非税收入管理局、国库集中支付核算中心；17个职能股室，分别是办公室、监察室、行政审批股（税政法规股）、综合规划股、预算股、绩效评价股、金融与债务股、行政政法股、教科文股、经济建设股、农业股、社会保障股、企业股、对外经济贸易股、会计管理股、国库股、人事教育股；8个事业机构，分别是财政信息中心、工资发放中心、财政投资评审中心、政府采购监督管理办公室、财政监督检查办公室、国有资产监督管理办公室、农村综合改革办公室、农业综合开发办公室；11个乡镇财政所。