怀化市芷江侗族自治县发展和改革局_领导班子_成员

怀化市芷江侗族自治县发展和改革局

机构简介
领导班子
内设机构

基本信息

发展和改革局

负责人：王英

地址：芷江镇凯旋路发展和改革局

办公时间：法定工作日，夏季（7月1日—9月30日）：上午8:00—12:00，下午3:00—6:00；冬季（10月1日—次年6月30日）：上午8:00—12:00，下午2:30—5:30

办公电话：0745－6823008

工作职责

（一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接。研究拟订全县国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规章制度，协调解决有关重大问题。受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。
(二)研究提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。
(三)研究提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议，综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。拟订并组织实施有关价费政策。参与拟订财政、金融和土地等政策措施。
(四)研究提出和综合协调全县经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革，推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案。指导落实推进经济体制改革试点。参与推进深化医药卫生体制改革工作。
(五)研究提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的政策。牵头推进实施“一带一路”建设。统筹协调“走出去”有关工作。负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
(六)负责投资综合管理，拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。统筹安排县级财政性建设资金和投资项目，编制下达政府投资年度计划。规划全县重大建设项目和生产力布局，按权限审批、核准、备案重大项目。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。研究提出县重点建设项目计划，负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理。
(七)推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。贯彻落实国家、省西部开发、中部崛起、长江经济带开发建设的政策措施，牵头落实“一带一部”发展战略，组织编制区域规划并协调实施。负责拟定湘南湘西承接产业转移示范区建设、物流枢纽承载城市建设、乡村振兴战略规划和政策。研究制订并统筹促进县内区域协调发展的战略、规划和重大政策。协调推进“两型社会”建设。拟订并组织实施全县易地扶贫搬迁、以工代赈规划和计划。参与研究拟订全县新型城镇化发展战略和重大政策措施。
(八)组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设。协调农业农村经济发展有关重大问题。统筹全县服务业发展与改革，组织拟订并推动实施服务业及现代物流业发展规划和重大政策。综合研判消费变动趋势，研究协调解决扩大居民消费中的重大问题，拟订实施促进消费综合性政策措施。
(九)推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推动创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。组织拟订战略性新兴产业发展规划政策；会同有关部门组织拟订实施高新技术产业发展、产业技术进步规划政策；研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施；实施高新技术产业发展的宏观指导，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
(十)跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。承担经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制相关工作。承担重要商品总量平衡和宏观调控，提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见。会同有关部门拟订地方储备物资品种目录、总体发展规划。根据经济运行情况对计划进行调整。
(十一)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划。协调社会领域事业和产业发展政策及改革重大问题。统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，研究提出推进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。
(十二)推进可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。研究提出能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施。组织拟订绿色发展和循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施。参与编制生态文明建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，会同有关部门提出建立健全生态补偿机制的政策措施，综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作；完善固定资产投资项目节能评估和审查制度。研究提出全县能源发展战略、规划、产业政策并组织实施；监测能源发展状况，衔接能源生产建设和供需平衡；组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调能源行业重大示范工程和推广应用能源行业新产品、新技术、新设备；规划能源重大建设项目布局，按权限审批、核准、备案、申报能源重大建设项目。
(十三)拟订全县价格改革方案和年度计划，研究提出价格调控目标和政策建议，组织实施价格总水平调控。组织起草有关价格收费政策，承担县政府管理的重要商品和服务价格管理工作。承担行政事业性收费管理工作。承担价格监测、市场价格形势分析和涉案物价格鉴证工作。负责价格成本调查和监审。
(十四)整合统一规范的公共资源交易平台，监督公共资源交易活动。指导、协调县域内工程建设项目招投标工作，负责权限内工程建设项目招投标事项核准和县域内工业项目招投标活动的监管。研究拟订推进社会信用体系建设的规划和措施，统筹推进统一的信用信息平台建设，协调有关重大问题。
(十五)会同有关部门拟订推动全县经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。组织编制全县国民经济动员规划，协调和组织实施全县国民经济动员有关工作。
(十六)研究提出全县粮食宏观调控及粮食流通的中长期规划，拟订全县粮食市场体系建设与发展规划，承担全县粮食流通宏观调控的具体工作。拟订粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。
(十七)研究提出全县战略物资储备规划、全县储备品种目录的建议。根据全县储备总体发展规划和品种目录,组织实施全县战略物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。
(十八)管理全县粮食、棉花和食糖储备,负责全县储备粮棉行政管理。监测全县粮食和战略物资供求变化并预测预警,承担全县粮食流通宏观调控的具体工作,承担粮食安全责任制考核日常工作。
(十九)拟订粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范并组织实施。负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理,承担全县物资储备承储单位安全生产的监管责任。
(二十)根据全县储备总体发展规划,统一负责储备基础设施建设和管理。拟订全县储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施,管理有关储备基础设施和粮食流通设施全县投资项目。
(二十一)负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查,负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理,组织实施全县粮食库存检查工作。
(二十二)负责粮食流通行业管理,制定行业发展规划、政策,拟订粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准,制定有关技术规范并监督执行。负责粮食和物资储备的对外合作与交流。
(二十三)完成县委、县政府交办的其他任务。
(二十四)职能转变。
贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。
1．强化制订全县重大发展战略、统一规划体系的职能，完善相关规划制度，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好发挥重大发展战略、规划导向作用。
2．完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。
3．深入推进简政放权。全面实施市场准入负面清单制度、深化投融资体制改革，最大限度减少项目审批、核准范围。
(二十五)有关职责分工。
1．与县商务科技和工业信息化局有关职责分工。(1)县发展和改革局同县商务科技和工业信息化局牵头协助省、市、县有关部门承担外商投资安全审查相关工作。县发展和改革局负责提出外商投资产业指导目录，并与县商务科技和工业信息化局联合发布。(2)县发展和改革局负责湘南湘西承接产业转移示范区规划编制、综合政策拟订工作。县商务科技和工业信息化局负责湘南湘西承接产业转移示范区建设的统筹协调、组织实施等工作，承担县湘南湘西产业转移示范区建设领导小组办公室日常工作。
2．与县卫生健康局有关职责分工。县发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全县人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。县卫生健康局负责开展人口监测预警工作，拟订生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制订人口发展规划和政策，落实县人口发展规划中的有关任务。
3．与县应急管理局有关职责分工。县应急管理局负责提出县级救灾物资的储备需求，负责按权限提出中央下达和省级、市级、县级救灾物资的动用决策，组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同相关部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。县发展和改革局根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责中央、省、市下达和县级救灾物资的收储、轮换和日常管理，并根据动用指令按程序组织调出。
办公地址：芷江镇凯旋路发展和改革局
邮政编码：419100
办公时间：周一至周五（法定节假日除外）夏季作息时间(7月1日-9月30日)：上午8：00-12：00，下午15：00-18：00；冬季作息时间(10月1日-次年6月30日)：上午8：00-12：00，下午 14：30-17：30。
联系电话：0745－6823008
传真：0745－6823008
邮箱：156425632@qq.com

简介

王英

党组书记、局长

主持全面工作。

田穆英

党组成员、副局长

分管信用办、考核办。负责产业链、鹤中洪芷一体化、国际陆港航空物流园、信用体系和党组交办的其它任务及分管领域党风廉政建设、安全生产、民生实事和绩效考核、意识形态、网络意识形态工作。

史亚波

党组成员、副局长

分管办公室、粮食行业管理股、价格管理股、价格调控和收费管理股、价格认证中心。负责粮食、价格、党建、财务、财源建设、安全生产、防汛抗旱、保密、国家安全、应急管理、疫情防控、平安建设、公共机构节能、未成年保护、养老服务高质量发展、公共卫生安全、污染防治、信访、统战、维稳、普法、禁毒、扫黑除恶、综治民调、纠纷调处、组织人事、乡村振兴、真抓实干激励措施、重点民生实事、妇儿工作、老龄老干、质量强县、计划生育、工会、档案、共青团、民族团结进步示范县创建、党管武装、食品安全、残疾人工作、创文创卫、生态文明创建、文明实践、马路市场整顿、深化体制改革、宣传、党风廉政、巡视巡察、纪检监察、反腐败、意识形态、网络意识形态、网络安全、重要物资储备、和党组交办的其它任务及分管领域党风廉政建设、安全生产、民生实事和绩效考核、意识形态、网络意识形态工作。

夏斌

党组成员、副局长

负责生态产品价值实现、统计、高质量发展、绩效评估、招商引资和党组交办的其它任务及分管领域党风廉政建设、安全生产、民生实事和绩效考核、意识形态、网络意识形态工作。

办公室(政策法规股)

负责人：江文

地址：

办公时间：

办公电话：18374555584

工作职责：主持办公室工作。负责综合性材料处理、上传下达、综合总结报表、绩效评估、高质量发展、全面深化改革任务、公章管理、招商引资、政府采购、公务用车管理、日常物品办公用品控购、后勤管理、公务接待、人大代表建议、政协委员提案、保密、意识形态、网络意识形态、乡村振兴、宣传、信访、疫情防控、安全生产、统战、消防、防汛抗旱、应急管理、质量强县、党风廉政、纪检监察、清廉项目、作风建设、监督管理和招标投标、突击性工作等，协助毛翼开展县重点建设项目服务中心的相关工作。

简介：

行政审批服务股

负责人：江娟

地址：

办公时间：

办公电话：15874540829

工作职责：主持行政审批服务股工作。负责行政许可事项的统一受理、审核或审批和送达；组织协调行政许可事项的调研论证；负责行政许可事项办理资料归档和信息统计工作；承担本部门行政审批事项的日常监督管理；负责建立行政审批事项监督管理制度，并组织实施；负责牵头实施本部门权力清单制度有关工作。牵头组织监督公共资源交易活动。负责信用体系、妇联等工作。

简介：

规划投资综合改革股

负责人：黄凌

地址：

办公时间：

办公电话：13787523926

工作职责：主持规划投资改革股工作。负责投资综合管理，拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。统筹安排县级财政性建设资金和投资项目，编制下达政府投资年度计划。规划全县重大建设项目和生产力布局，按权限审批、核准、备案重大项目。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施，研究提出县重点建设项目计划。负责调度本领域的重点项目、固定资产投资项目入库及产业链等工作。负责工会、政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理等工作。

简介：

社会财贸外资财政金融股(县国防动员委员会国民经济和装备动员办公室)

负责人：张洁如

地址：

办公时间：

办公电话：18674529916

工作职责：主持社会财贸外资财政金融股工作。按权限审批（核准、备案）、申报和监管社会事业发展、服务业、经贸、财贸、“双创”等重大建设项目。负责调度本领域的重点项目、固定资产投资项目入库及产业链等工作。负责统战、民族团结进步示范县创建、临空产业园、教育督导、农民工工作、防范化解金融风险等工作。

简介：

工业交通能源股

负责人：袁勇

地址：

办公时间：

办公电话：18944933295

工作职责：主持工业交通能源股工作，按权限审批（核准、备案）、申报、监管工业、交通、能源等重大建设项目。负责调度本领域的重点项目、固定资产投资项目入库及产业链等工作。负责工业、交通、能源安全专业委员会等工作。

简介：

农业和湘西地区开发股

负责人：杨桦

地址：

办公时间：

办公电话：15115187789

工作职责：协调落实国家西部大开发战略、规划和重大政策，负责实施湘西地区开发战略有关工作，拟订并指导、监督落实产业项目及资金使用计划；参与拟订武陵山片区、老少边穷地区等区域发展与扶贫攻坚协调发展的战略、总体规划和政策，提出生态环境建设、生态补偿机制和政策措施的建议并协调实施；编制并组织实施全县以工代赈、易地扶贫搬迁规划和计划，组织指导项目建设和管理。按权限审批（核准、备案）、申报、监管农业、林业、水资源等重大建设项目。负责调度本领域的重点项目、固定资产投资项目入库及产业链等工作。负责耕地抛荒、创建国家森林城市建设、河长制、林长制、田长制、人居环境综合治理等工作。

简介：

价格调控和收费管理股、价格管理股

负责人：胡琼

地址：

办公时间：

办公电话：15096285306

工作职责：主持价格调控和收费管理股、价格管理股工作。负责监测预测预警价格变动，拟订全市价格改革方案和年度计划，提出价格调控目标和政策建议。承担价格形势分析、价格调控预警和应急机制建设，并组织相关工作。负责重要农产品价格调控；负责指导价格监测、认证工作。负责管理政府定价目录内水、电、气商品价格。拟订相关价格改革方案并组织实施。负责管理管道燃气、公共管道供水延伸服务及相关设备材料价格。负责电动汽车充换电服务费价格管理。参与电力、天然气等能源体制改革工作。负责拟订和实施服务价格，贯彻落实行政事业性收费政策。承担市政府管理的服务价格和行政事业性收费管理工作，推进服务价格和行政事业性收费改革。制订和调整政府定价目录内的教育、中小学课本及教辅材料印张、养老、殡葬、有线电视、污水处理、危险废物处置、生活垃圾处理、景区门票及相关服务、公证、司法鉴定、部分律师、仲裁、垄断性交易市场交易服务等服务价格、收费标准。贯彻实施全市行政事业性收费标准。拟订保障性住房、物业服务、交通运输、停车服务和高速公路救援服务价格和收费管理政策及标准。

简介：

成本调查队

负责人：舒云

地址：

办公时间：

办公电话：18274540777

工作职责：负责根据政府定价目录，负责组织实施本级定价权限范围内的成本监审具体工作。以及对农产品生产成本及相关经济指标进行调查等工作。

简介：

地区经济和环境资源股

负责人：肖梅

地址：

办公时间：

办公电话：18944942999

工作职责：负责湘南湘西承接产业转移示范区建设规划编制、综合政策拟订工作。组织拟订和协调落实促进中部地区崛起战略、政策。节能监督管理，组织实施重大节能示范工程、节能新产品技术设备推广应用。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。重点流域水污染治理等生态文明领域相关项目审核、资金申报和安排建议。负责调度本领域的重点项目、固定资产投资项目入库及产业链等工作。负责生态文明建设、承接产业转移工作、落实园区建设、“五好”园区真抓实干等工作。

简介：

粮食行业管理股

负责人：刘洪明

地址：

办公时间：

办公电话：13974587707

工作职责：主持粮食行业管理股工作。负责粮食安全省长责任制、拟订全县粮食总体发展规划、项目投资审核及指导实施、信息化建设、指导国有粮食企业的改革、改制与重组、全县粮食流通宏观调控、真抓实干、组织实施及管理粮食轮换、指导协调最低收购价政策性储备粮管理；行业国有资产（仓储）管理等工作。负责贯彻国家军粮供应政策及全县军粮供应、重要物资储备及储备政策落实情况监督检查、食品安全、行业内执法、粮食流通监管、安全宣传、科技周等工作。

简介：

价格认证中心

负责人：蒲仕林

地址：

办公时间：

办公电话：13787549071

工作职责：负责对纪检监察、公、检、法、司法、行政机关工作中所涉及的价格不明或价格有争议的，实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认的行为等工作。

简介：

县重点建设项目服务中心

负责人：毛翼

地址：

办公时间：

办公电话：18174557701

工作职责：分管重大项目前期工作办公室、重点办、招标办、行政审批服务股（政策法规股）、规划投资综合改革股、工业交通能源股、社会财贸外资金融股、农业和湘西地区开发股、地区经济和环境资源股。负责规划投资、工业交通能源、社会财贸外资金融、农业和湘西地区开发、地区经济和环境资源、招投标、以工代赈、教育、农村人居环境整治、易扶办、县能源安全生产专业委员会、优化营商环境、依法行政、政务公开工作、“双随机、一公开”、概算工作和党组交办的其它任务及分管领域党风廉政建设、安全生产、民生实事和绩效考核、意识形态、网络意识形态工作。

简介：

指挥与信息化股

负责人：满人豪

地址：

办公时间：

办公电话：15211518657

工作职责：负责组织编制国防动员实施预案，指导城市防空袭方案、预案及各种保障方案的制定、修订并组织实施。依法对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查。统筹协调行业部门推进国防动员专业保障队伍和群众防空组织（人民防空专业队）建设，组织训练演练、组织指导疏散体系建设。协调推进网络信息、科技、装备和新型领域等国防动员力量建设，协调推进全县国防动员领域信息化建设。指导开展全县国防动员潜力资源及装备统计调查和核查，负责全县国防动员潜力数据汇总和上报工作；负责全县人民防空指挥和人民防空指挥信息保障业务运行；指导全县人民防空指挥、通信和警报设施的建设、使用、维护和管理工作。负责实施人民防空无线电管理；指导、管理全县人民防空指挥和人民防空指挥信息保障业务建设；承担政府赋予的应急救援任务，利用国防动员、人民防空设施和专业保障队伍为应急救援服务。战时组织开展城市人民防空袭斗争，协助实施国防动员、人民防空组织指挥，负责发放防空警报和保障指挥通信畅通工作等。

简介：

战备工程管理股

负责人：罗晓波

地址：

办公时间：

办公电话：15211518657

工作职责：拟订全县国防动员、人民防空建设中长期规划和年度工作计划，协同有关部门编制人民防空建设国土空间专项规划。统筹、衔接、审核国防动员、国防交通建设等计划。负责对接落实动员需求、检查督导全县国防动员准备任务落实，协调推进全县国防动员重大项目和专项工程。协同军事机关开展国防动员能力检验评估。承担全县的军事设施维护工作，和单建式人防工程的管理，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室等人民防空工程的维护。负责人民防空疏散地域的管理和维护，负责城市地下空间开发利用人防工程的管理及维护。协助办公室对人民防空、国防动员相关资产的管理。负责人防工程建设、竣工验收备案、改造、拆除、报废的审批和工程档案管理。对区域内人防工程建设的各个环节和涉及机构进行监督检查工作。审核城市人民防空工程建设规划，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室等人民防空工程建设。负责城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，组织指导人民防空工程的维护管理、平战功能转换措施制定和平时开发利用工作等。组织开展人民防空科学技术研究，推广应用科技成果。战时负责组织人民防空工程平战转换和恢复损毁人民防空工程。贯彻保护军事设施法律法规及有关规定，制定和落实涉及军事设施保护的具体措施，指导协调督促检查全县军事设施保护相关工作。组织指导全县人民防空工程，人防设施建设与管理中的安全生产工作；负责权限内单建人防工程的安全生产监督管理。配合有关部门监督管理设立在人防工程内的各类经营场所的安全生产工作。督促人防工程运营企业加强安全管理，落实安全防护措施。开展人防安全、防空防灾安全宣传教育工作等。

简介：

怀化市 芷江侗族自治县 发展和改革局

怀化市芷江侗族自治县发展和改革局