根据县委巡察工作的统一部署，2023年9月19日至12月22日，县委第二巡察组对古丈县农业农村水利局党组（原乡村振兴局党组）进行巡察。2024年3月14日，县委巡察组向古丈县农业农村水利局党组（原乡村振兴局党组）反馈了巡察意见，根据巡察工作要有关求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

局党组高度重视巡察整改工作，坚决扛牢巡视整改政治责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，动真碰硬做好巡视“后半篇文章”。一是统一思想认识。局党组带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及中央、省、州、县关于巡察工作的有关精神，在全局上下统一了思想认识。二是强化组织领导。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立由党组书记任组长、党组成员为副组长、股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对整改工作统一领导、统筹部署。三是细化措施举措。局党组围绕巡察反馈的问题，认真研究制定《中共古丈县乡村振兴局党组关于十三届县委第四轮巡察反馈意见整改工作实施方案》文件，明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人和整改时限等，建立台账管理和对账销号落实机制，形成层层压实的整改责任体系。四是强化成果运用。按照巡察整改专题民主生活会要求，局党组对照反馈意见，深刻剖析根源，明确整改方向和整改措施，有力促进整改落实工作。

局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全过程跟踪推进整改工作开展。一是高度重视。巡察反馈会后，召开专题会议，专题研究部署整改落实工作，切实把巡察整改作为全局重大政治任务，对标对表巡察反馈的问题短板和具体要求，采取有力举措，补短板、强弱项，确保巡察整改取得扎实成效。二是亲自推动。局党组书记坚持对巡察整改负首责、负总责，坚持重要工作亲自部署、重点事项亲自协调、重大问题亲自督办，加强对整个巡察整改工作的组织领导、协调推进和检查落实。三是带头整改。对巡视反馈问题真认账、真反思、真负责，班子成员认真撰写个人民主生活会对照检查材料，进一步增强局党组班子发现和解决问题的能力，以有力有效的政治监督推动三农、乡村振兴战略落实落地。

3月14日，巡察组反馈我单位3个方面15类42个具体问题，截至目前，已完成整改39个，阶段性完成整改3个。巡察交办的立行立改2件，已办结2件。

（一）关于反馈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，贯彻落实不够坚决有力，履职尽责不到位的问题。

1.政治理论学习不全面不深入。

整改情况：完成。

整改结果：一是提高认识，加强学习。结合上级文件，严格制定中心组学习、周五学习计划，2024年中心组第三次、第四次学习分别组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会、二十大、州十二次党代会、习近平总书记考察湖南的重要讲话和指示批示等重要学习，进一步做深做实理论政治学习。二是压实责任，规范记录。严格按照县委宣传部相关要求，把中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制，按规定“六个”环节开展，规范做好会议记录和学习笔记。三是加强监督，完善资料保管。根据县委宣讲的文件精神，邀请县委宣讲团成员为全体干部宣讲党的十九届六中全会精神和党的二十大精神，集中宣讲佐证资料已收集整理齐全，加强宣讲学习资料管理，完善资料归档。

2.落实乡村振兴决策部署不够。

整改情况：完成。

整改结果：一是加强学习，提升业务能力。结合每年中央一号文件、省委、州委、县委关于“三农”、乡村振兴工作的决策部署，定期组织全局干部职工学习文件精神，组织学习《2021年中央一号文件公布提出全面推进乡村振兴》精神；召开乡村振兴暨粮食安全工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和粮食安全的重要论述，全面落实中央农村工作会议和中央一号文件精神；组织召开新一轮驻村第一书记和工作队员动员大会暨集中培训会议，学习解读2023年中央一号文件乡村振兴等文件精神，全面推进乡村振兴，重点工作加强业务能力干部提升行动。二是研究部署，定期调度。结合上级相关文件精神，制定工作要点、考核办法等系列文件，自2022年以来由乡村振兴领导小组起草全县实施意见《中共古丈县委 古丈县人民政府关于扎实推进乡村振兴重点突破的实施意见》《中共古丈县委 古丈县人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《中共古丈县委 古丈县人民政府关于有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》等文件，借助县委实施乡村振兴领导小组办公室牵头抓总、统筹协调作用，定期召开总指挥长及成员部门联席会议，协调推进相关工作，研究解决重大事项。

3.对意识形态工作重视不够。

整改情况：完成。

整改结果：一是压实工作职责。2020年至2022年有明确意识形态工作由分管办公室领导牵头抓，办公室主任具体落实日常工作，按年度下发《古丈县乡村振兴局干部职工职责分工的通知》文件，进一步厘清职能职责，严格按照工作方案，把意识形态工作纳入领导班子党建述职报告中；二是归档整理资料。因2021年党史学习教育动员会与党史学习教育第一次专题学习会议安排在同一天按照时间先后召开，年度党史学习教育资料内装订有领导动员会讲话稿、会议记录、会议照片等佐证资料，完善学习研讨内容，规范笔记；三是组织开展活动。结合主题党日活动，深入联系村、社区，开展“我为群众办实事”“一起赶场去学习”“院坝小讲堂”“党的二十大精神微宣讲”等活动，每季度全体干部深入联系村，与帮扶对象面对面交流，仔细询问受访家庭脱贫后家庭收入、生产生活、饮水住房等“八看七报五跟踪”相关情况，从产业发展、乡风文明、村级治理等方面听取群众心声，多渠道帮扶群众排忧解难，进一步深化帮扶工作实效。

4.意识形态工作应付上级检查现象突出。

整改情况：完成。

整改结果：一是规范文件。结合县委宣传部工作要求，及时更新规范文件下发，制定《党组理论学习中心组学习制度》《古丈县乡村振兴局周五学习制度》等学习文件，制定中心组和周五学年度学习计划，确保学习内容与笔记内容一致；二是规范推动。严格落实专题研究、定期研判、及时报告等制度，定期组织召开意识形态领域专题研判会，按照要求抓好意识形态工作，抓好政治理论学习，结合实际工作，按照流程开展研讨交流。

5.第一议题制度执行不到位。

整改情况：完成。

整改结果：一是加强学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党组会“第一议题”，结合上级最新要求，制定学习计划，明确班子会、全体人员会、集中学习“第一议题”安排学习习近平总书记重要讲话、重要论述精神等内容，不折不扣研读好习近平总书记原文原著。二是强化学习引领。发挥领导领学作用，班子成员带头落实“第一议题”制度，坚持先学一步、深学一层，引导全体同志从思想深处提高对“第一议题”重要性的认识，做到学以致用、知行合一。今年来，先后召开8次党组会议，均落实“第一议题”制度。

6.乡村振兴项目调查论证未落实。

整改情况：完成。

整改结果：一是优化申报程序。2024年6月13日，古丈县委实施乡村振兴战略领导小组新修出台《关于印发〈关于完善县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设实施方案〉》（古委乡振组办发〔2024〕2号）文件，进一步完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目论证和储备。同时县乡村振兴局制定《古丈县财政衔接资金项目管理操作指南》，明确列出项目入库流程图和项目资料清单，进一步规范项目申报流程。二是提高项目入库质量。加强对镇、职能部门申报的项目审核，加大审核力度，加强现场核实，做好实地调查论证工作，深入分析项目的可行性，提高项目入库，加强入库后监测，全面提升投资项目入库工作水平。

（二）关于反馈落实全面从严治党主体责任不到位，执行制度不严，财务支出不规范的问题。

7.落实“三重一大”制度不严格。

整改情况：完成。

整改结果：完善《古丈县乡村振兴局内部管理制度》，通过进一步健全运行机制，重新梳理办公室“三重一大”工作制度，把涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，各项工作纳入制度化、规范化、科学化管理的轨道。2024年单位门面出租已提请党组班子会议进行专题研究。

8.会议记录管理欠规范。

整改情况：完成。

整改结果：一是立行立改。对所有的记录本进行分门别类进行按年度、时间前后进行整改，重新规范会议记录，2021年、2022年会议记录原用活页记录本，把会议记录装订胶装，保证记录严肃性、真实性、规范性。二是加强思想教育。召开党组会议专题通报问题，局党组书记对办公室分管领导开展批评教育，分管领导与办公室工作人员开展批评教育，增强相关人员责任意识。

9.财务管理不规范。

整改情况：完成。

整改结果：一是加强学习。组织干部职工集中学习财经制度、预算管理制度、公务接待管理办法等文件，通过学习加深了思想认识，提高财政资金使用效益，二是完善制度。进一步完善单位内控管理制度，细化接待流程，明确接待范围和要求，制定公务接待台账，实现一事一登记。三是抓好落实。严格落实中央八项规定精神和省、州、县有关文件规定，严格遵守公务接待标准，所有入账原始凭证坚持执行“三签”制，相应人员严格审批报销，进一步规范财务管理。

（三）关于反馈党内政治生活不严肃，党建基础薄弱的问题。

10.民主生活会不严肃、不规范、质量不高。

整改情况：完成。

整改结果：一是举一反三。对相关资料全面开展“回头看”，认真开展自查，查漏补缺，核查各项资料内容是否完善，坚决杜绝问题再发生。二是规范整理。严格按照规定召开民主生活会并做好会议台账资料，指定专人负责整理台账及资料整理归档，2020年、2021年班子成员问题清单和整改清单完善相关资料。

11.支部组织生活会不严肃、流于形式。

整改情况：完成。

整改结果：一是严格落实有关规定。根据有关规定，会议传达上级党组织的指示和决议、讨论党支部的工作计划、总结、报告和其他重要事项。二是抓好示范带动。坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，领导班子带头作表率，该批评就批评、该指正就指正，坚决杜绝一切“走过场”“假把式”，确保“辣味”十足不变味。

12.党建基础工作薄弱。

整改情况：完成。

整改结果：一是开展学习研究。组织干部职工加强对“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度学习，切实强化思想认识，提高能力水平。二是严肃组织生活。严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，规范记录谈心谈话，落实好民主评议党员测评和主题党日活动等开展，确保党建基础工作严肃规范。三是完善相关资料。认真做好会议记录，分年限、分类别，整理好党员大会、支委会、与全体干部会议、理论学习中心组会议资料整理及存档。

三、集中整改期内阶段性完成部分整改事项

13.村集体经济管理不到位。

整改情况：阶段性完成。

整改结果：一是专题调度。召开古丈县村集体经济工作协调会，会议就如何履行分红协议进行现场探讨交流。县委集体经济领导小组专班起草《入股分红协议》（送审稿），该协议已征求涉及部门的意见与建议，并修改完善，目前已提交县政府常务会议研究，待协议通过后将加快开展协议签订工作；二是分阶段整改。县委集体经济领导小组组织各行业部门与企业见面，完成第一轮分红催缴工作。按企业属性分国有企业、民营企业两类进行整改，已初步完成对民营企业“四个一批”分类、完成第一轮分红催缴工作。三是健全管理机制。为杜绝此类问题的再次发生，也为避免资金使用过程中出现的其他问题，我局牵头相关部门研究出台《中国光大集团驻古丈县定点帮扶资金使用管理办法（试行）》，组织召开专题培训会，进一步加强项目申报、实施、报账、管理等工作培训。

14.小额信贷贷后跟踪监管不到位。

整改情况：阶段性完成。

整改结果：一是加强监督管理。采取每月提前预警、月中调度、月末通报的方式进行小额信贷贷后跟踪管理，对于即将到期的对象户，联合镇村、农商行工作人员，对借贷农户通过电话、短信、上门等方式进行督促其及时还款，避免逾期。目前存量信贷资金风险均在可控范围。二是强化政策宣传工作。持续加大小额信贷政策宣传力度，组织驻村工作队、镇村两级干部等基层力量，通过召开会议、进村入户宣讲、张贴到户政策明白纸等形式，做到精准投放、应贷尽贷。

15.项目管理和资产使用不规范。

整改情况：阶段性完成。

整改结果：加强项目过程监管，一是规范衔接资金项目管理。出台《古丈县财政衔接资金项目管理操作指南》，切实规范项目申报到实施全过程标准和程序，进一步明确相关管理职责。切实强化业务指导，帮助各项目实施单位更好地落实项目建设工作。二是强化项目过程监管与问责。组成专项调研组，对全县衔接资金项目实施情况进行全过程监督指导，确保项目高质量推进。通过设立举报电话、建立投诉举报平台等方式，拓宽监督渠道，鼓励社会各界对资金使用情况进行监督。对于发现的违规问题，及时督促整改并依法依规追究相关责任人的责任。三是提高资金使用效益。及时纠正衔接资金项目中简单“一刀切”的做法，确保实施的项目符合群众意愿，解决群众急难愁盼问题，同时重视项目的后期管理和维护工作，确保形成的项目资产能够持续发挥效益。

四、下一步整改工作安排

（一）切实提高政治站位，严格履行“两个责任”。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起管党治党政治责任，不断强化巡察整改的思想自觉和行动自觉，推进全面从严治党向纵深发展，确保巡视整改各项任务落到实处。

（二）坚决抓好整改落实，确保巡察整改成效。按照县委巡察整改工作相关要求，对前期制定的巡察反馈意见整改工作方案，逐条逐项往深里抓、往实处抓，对需要长期坚持的整改任务，有计划、分阶段积极推进，常抓不懈、久久为功，确保整改工作取得实实在在的成效。

（三）深化整改成果运用，加快推动高质量发展。坚持把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，把巡察整改实际成效转化为推动工作高质量发展的强大动力，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神紧密结合起来，与全面从严治党紧密结合起来，与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主责主业结合起来，全力以赴做好“三农”工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话4726202；电子邮箱：gzxwzxb01@163.com。

中共古丈县农业农村水利局党组

2024年10月18日