为科学做好秸秆有序焚烧工作，切实减少露天焚烧农作物秸秆对环境空气质量的影响，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》等规定，按照《湖南省生态环境厅关于加快推进秸秆禁烧区及限烧区禁烧时段划定工作的通知》（湘环发〔2024〕68号）和《2024年湘西州农业农村局深入打好污染防治攻坚战“提效达标、保优争先”实施方案》的要求，结合我县实际情况，现就划定秸秆禁烧区及限烧区有关事项通告如下：

一、划定依据

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划》；

（2）《湖南省生态环境厅关于加快推进秸秆禁烧区及限烧区禁烧时段划定工作的通知》（湘环发〔2024〕68号）；

（3）其他相关法律法规、规范标准等文件。

二、秸秆种类

秸秆的种类包括水稻、玉米、油菜、大豆、甘蔗及其他农作物收获籽实后的剩余物质。

三、划定原则

（1）合理性原则

秸秆禁烧区的划定应根据当地土地利用类型及环境空气质量状况，结合地方实际与管理需求合理确定秸秆禁烧区界线，尽量连续成片，避免碎片化。

（2）合法性原则

秸秆禁烧区划定与其他法律法规中关于区域划分冲突的，以其他法律法规为准。

（3）动态性原则

秸秆禁烧区应根据环境空气质量及土地利用变化情况进行动态调整，每年可以调整一次。

四、划定要求

（一）　边界及基础信息核定

1、与土地利用相协调，结合山脉、河流、地貌单元、植被等要素保留自然地理边界，保持森林、农田、草地、湿地、河流等生态系统的完整性。

2、根据秸秆禁烧区分布图开展勘查，调查秸秆禁烧区内各类基础信息，包括所处的行政区域和地理信息、面积、边界点坐标等，进一步查明分布图上难以明确界定或具有争议性的边界，确定边界拐点地理坐标。

3、根据秸秆禁烧区的地面勘查结果，在分布图上修订秸秆禁烧区块边界，形成秸秆禁烧区勘测定界图。

（二）确定方法

1、在明确秸秆禁烧区划分范围的基础上，充分考虑国土空间总体规划等因素，通过叠加分析和综合制图，确定秸秆禁烧区划定方案。

2、秸秆禁烧区制图应以国家高精度遥感影像和土地利用数据为底图，结合交通道路图，城乡居民点分布图等，采用地理信息系统软件进行数据叠加、相交等处理，形成边界清晰的秸秆禁烧区分布图矢量数据。

五、禁烧区范围及要求

（一）禁烧区范围

结合凤凰县实际情况，本次凤凰县秸秆禁烧区划定主要由城镇开发边界禁烧区、高速公路禁烧区、铁路禁烧区、国道、省道公路干线禁烧区、县交界禁烧区、机场边缘区域禁烧区、自然保护区禁烧区、危险化学物品储存设备禁烧区、其他禁烧区组合叠加而成，各级公园、文物保护单位已包含在凤凰县城镇开发边界禁烧区范围内，不再重复划定。凤凰县秸秆禁烧区划定具体情况如下：

凤凰县秸秆禁烧区划定具体情况