根据县委巡察工作统一部署，2023年9月19日至2023年12月22日，县委第二巡察组对县供销合作社联合社党组进行了巡察。2024年3月15日，县委巡察组向县供销合作社联合社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县供销合作社联合社党组坚持把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验和纵深推进全面从严治党的重要举措，认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述等文件精神，要求领导带头，全员参与，真改实改，把落实巡察整改变成纠正问题、改进作风、推动工作的过程。把整改措施分为“当下改”“重点盯”“长久立”三类，建立整改台账，清单销号，解决一个、销号一个，确保改彻底改到位。坚持马上就办、雷厉风行，不论是有明确时限要求的问题，还是涉及面较广、需要长时间整改的问题，能提前的都往前赶，能按时的决不拖延，同时对已经整改完成的问题盯住不放，及时“回头看”，进一步夯实责任。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立以联社党组书记、理事会主任为组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作，工作领导小组下设办公室负责巡察整改日常工作。围绕巡察反馈的问题，第一时间召开党组会研究制定整改方案，提出整改措施，逐条明确整改责任领导、责任股室、责任人和整改时限，有序有力推进整改落实。坚持高标准严要求抓好每一项整改，力求整改成效让群众满意、经得起各方检验，出台一系列制度规定，努力做到系统整改、全面整改、彻底整改。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，贯彻落实上级决策部署有差距，履职尽责不到位。

问题1：政治理论学习不够。

整改情况：一是组织4次专题学习会。学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、习近平总书记最新重要讲话精神和习近平总书记对供销合作社的重要指示批示精神，不断推动往深里学、往心里走、往实里干。二是建立供销学习讲坛。按照新制定的党组理论学习中心组和周五学习计划方案，每月理论学习中心组由党组班子成员带头讲，每个周五学习由其他干部主动讲，进一步促进了全体干部学习理论政策的学习热情。三是强化学习效果。党组班子成员切实提高政治站位，强化政治担当，担负政治责任，充分认识政治理论学习的重要性。社办公室每月对全体干部学习落实情况进行定期抽查，分管领导对办公室档案资料整理进行审核。通过学习，全体干部学习自觉性不断增强，政策理论水平不断提高。

问题2：落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：一是加强学习。组织全体干部认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和相关文件精神，做好意识形态工作部署，同时利用全体干部会议加强学习贯彻上级有关意识形态工作的精神要求。二是加强管理。完善2024年度意识形态工作计划，加强保密工作，定期召开保密工作会议和开展保密知识培训。对本单位意识形态有关文件按规定进行定密，制定了《古丈县供销联社重要文稿起草审核管理制度》，切实加强文件管理。三是坚持正确舆论导向。建立县供销联社信息发布三审制度，一审为发布员，二审为审核员，三审为分管领导，确保所发稿件质量。要求政治立场鲜明，主题积极向上，内容真实，时效性强，符合国家政策。

问题3：执行“第一议题”制度不到位。

整改情况：一是修订完善制度。组织学习新修订的《中共古丈县供销合作社联合社党组理论学习和会议第一议题制度》，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记对本行业重要指示批示讲话精神等内容，作为党组理论中心组学习、支部大会、支委会及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。二是严格执行制度。召开党组会议12次，学习习总书记对供销联社重要指示、批示讲话精神、习总书记在湖南考察时的重要讲话精神、习总书记4月3日在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神、习总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出重要指示和李强总理作出批示精神等12次。三是强化执行效果。党组切实负起了责任，带头学习、深入研讨、示范引领，确保了第一议题紧贴上级精神、紧扣中心工作，注重时效性和针对性，并引导党员干部将学习成果转化为推动工作的强大动力和实际成效。

问题4：职能职责发挥不充分。

整改情况：一是推动改革创新。探索新的发展模式和服务方式，提高服务质量和效率。开展基层社赋权赋能试点工作，发挥金融服务“三农”优势，助推供销合作社高质量发展。按照省社、州社工作要求，我社与工行古丈支行、中华保险古丈分公司协商签订了战略合作协议。加强指导基层社力度，今年在古阳镇筹建1个高标准示范社，在古阳镇、高峰镇、岩头寨镇筹备新建3个基层社，实现全县乡镇全覆盖。二是强化监管责任。建立健全监管制度，完善《社有资产监督管理办法》，进一步明确监管内容、方式和程序，确保监管工作有章可循、有据可依。龙鼻镇供销社房屋经有关部门鉴定为“不构成危房，安全等级为B级”，筹集资金对存在安全隐患部门进行了整修;喇叭冲房屋（原东方饭店）经职能部门鉴定为危房，联社党组会议专题研究，对其采取了封闭措施，待资金筹措到位及时将危房拆除处理。三是强化资金收缴。在整改工作中已经收回全部租金。

（二）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不到位，执行制度不严，财务支出不规范。

问题5：对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：一是安排部署到位。党组专题研究部署党风廉政工作3次，通过部署安排和学习使全体党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是警示教育到位。开展警示教育4次。学习湖南省纪委监委通报6起违规吃喝典型案例，开展了党纪学习警示教育会、易鹏飞龙晓华典型案件警示教育会和涉纪舆情处置警示教育会，加强监督检查，强化警示教育，确保警示教育落到实处，制度化、规范化、常态化。三是学习内容到位。组织党员干部集中学习党纪法规8次，学习省、州、县纪委全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《巡视工作条例》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政务处分法》等。四是主体责任到位。明确领导干部在党风廉政学习中的主体责任，确保从思想上高度重视党纪法规学习的重要性，通过会议、文件、内部通讯等多种形式，向干部职工传达学习党纪法规的紧迫性和必要性，提高全员参与学习的积极性和自觉性，规定每月至少组织一次集中学习、上廉政党课，确保学习的系统性和连续性。

问题6：会议记录管理不规范。

整改情况：一是立行立改。对2020年至2022年所有会议记录本分门别类按年度、时间前后进行整改并装订归档，重新规范会议记录本，党组班子会、全体干部会议记录分开，不再使用合页本，确保记录严肃性、真实性、规范性。二是建立健全管理制度。明确记录人员的职责和权限，确保认真履行职责，党组会议记录、全体干部会议记录、党建会议记录、意识形态会议记录均由专人负责。三是加强管理培训。县供销联社召开加强会议记录管理培训会，会上党组书记、理事会主任就会议记录的规范要求、记录技巧、会议纪要的撰写方法等内容进行了学习，确保记录人员能够准确、全面的记录会议内容，加强会议记录的保密和存档管理。同时通报了巡察整改存在的问题，并对相关人员开展了教育批评，增强了责任意识。

问题7：预算执行不严格，预算与实际支出不一致。

整改情况：一是增加财会专业技术人才。及时向组织部门上报财会专业人员招考计划，公开招考财会人员，7月份录用人员已经到岗到位。二是认真学习预算业务知识，组织单位会计、出纳、办公室等人员专门就《部门预算支出经济分类科目》的核算内容进行了认真学习，深刻认识到预算执行不严格，预算与实际支出存在差距的问题。三是完善财务管理制度，制定完善了《古丈县供销联社日常财务开支管理办法》，对财务相关人员开展财经制度学习，进一步规范财务开支管理。四是加强财务人员业务学习培训，积极参加上级部门和财政部门组织的相关业务培训，加强财会干部自身学习。

问题8：财务制度执行不严，内审工作流于形式。

整改情况：一是组织学习财务业务知识。组织全体人员学习《事业单位财务规则》及有关管理规定，严格遵守相关规定。分管领导与相关责任股室负责人、工作人员进行谈话，严格执行财务管理规定，进一步规范财务报销和审批流程。二是严格报帐程序。严格出差审核流程，按照差旅报帐要求执行，做到填写规范、手续齐备。三是落实财务制度。组织学习会议费管理办法，严格执行《古丈县机关单位会议费管理办法》。优化采购方式和流程，明确采购环节工作职责，从2024年起按照文件“同一财政年度同一品目的货物累计采购金额3000元（含）以上的必须在政采云平台采购”的规定执行。四是建立健全内控制度，严格执行费用支出，于2023年4月12日单独开设银行账户，工会经费独立建帐，相关工会经费已由此账户支付。

（三）反馈问题：党内组织生活不严肃，抓党建工作力度不够。

问题9：党内组织生活不严肃、不规范。

整改情况：一是召开巡察整改专题民主生活会。会前广泛征求了意见、开展了谈心谈话，会上通报会议准备情况、严肃认真开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的目的，邀请相关单位参加本次专题民主生活会并作点评，会后形成了问题整改清单。二是扎实开展学习教育。组织全体干部职工开展“同植清廉树，共造清风林”主题党日实践活动，邀请消防人员到单位进行全民消防知识宣讲，组织干部职工收看《加快形成新质生产力》等。三是严格制度执行。严格按照三会一课、组织生活会、民主评议党员、一月一课一片一实践等党建工作要求，按时召开党员大会、党支部会和上党课，组织生活会召开前期充分开展谈心谈话广泛征求意见，生活会上每个党员必须开展自我批评，全体党员开展互相批评。

问题10：党建资料不完整，总支部（支部）换届资料、党建资料缺失。

整改情况：一是举一反三抓整改。对相关资料全面开展“回头看”，认真开展自查，查漏补缺，核查各项资料内容是否完善，坚决杜绝再次发生。二是加强业务学习。积极参加上级部门组织的党建业务培训，加强党务干部业务自学，确保会议记录完整，资料规范。三是规范党建资料。严格按照三会一课、党组织换届、组织生活会、民主评议党员等要求做好台帐资料，指定专人负责整理台帐和资料整理归档，不断规范各类党建资料收集整理归档，确保资料完整。

（四）反馈问题：审计反馈问题整改情况。

问题11：审计反馈问题整改不彻底。

整改情况：一是制定具体的整改计划和方案，成立专门的审计反馈问题整改工作小组，明确各成员的职责和分工，加强对整改工作的组织领导。二是强化整改执行力度，确保措施执行到位，收回天润茶都资产出租租金。消除危房安全隐患，与楼顶住户签订了《日杂公司楼顶危房拆除临时过度安置协议》,楼顶安全隐患的排险工作已实施完成，10月23日已完成整户搬离。督促占用二龙庵车队房屋住户搬离问题，多次上门开展督促工作，送达了限期搬离通知书。三是建立监督检查和问责机制，对整改工作进行定期检查，对于整改不力、推诿扯皮等行为严肃问责，及时跟踪整改进展，确保整改工作得到有效推进。

三、下一步整改工作安排

（一）坚持明责定标，确保整改到位。增强“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的责任意识，推动落实党组领导班子责任、书记第一责任人责任，建立问题、任务、责任三张清单，以高度负责的态度，确保责任落实横向到边、纵向到底，做到立行立改、既知既改、全面整改。

（二）坚持立足根本，实现标本兼治。坚持问题导向，从治标入手、把治本寓于治标之中，做到标本兼治。既要刀刃向内、刮骨疗毒，抓好面上具体问题的整改，确保巡察反馈问题清仓见底，又要透过现象看本质，针对问题及产生的原因，加强综合分析，深挖病灶、对症下药，实现常态长效。

（三）坚持举一反三，扩大巡察效果。加大巡察整改和成果运用，把巡察整改融入“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进工作格局，通过惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，让县社全体党员干部敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0743-4722838；电子邮箱：3305612194@qq.com。

中共古丈县供销合作社联合社党组

2024年10月29日