紫米美村
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一、起草过程
收到省政府办公厅印发《湖南省实施“八大行动”总体方案》后，县政府主要领导第一时间作出批示，对我县起草和实施“八大行动”方案提出具体要求。2月19日，县政府办牵头召集县发展和改革局、县科学技术局、县市场监督管理局等16个县直单位，对起草“八大行动”方案进行安排，要求参照省市“八大行动”总体方案成立相应的工作专班，在2月23日前各工作专班制定好各自行动实施方案，交“八大行动”总专班汇总，形成我县《总体方案》。经召开多轮专题讨论会研究，“八大行动”总专班于3月7日形成了辰溪县《总体方案》征求意见稿，并于3月8日向全县43个相关部门和单位征求意见，根据各部门反馈意见反复进行修改完善，于3月12日向各分管副县长征求意见，形成了《总体方案》（送审稿）。3月27日，第十七届县人民政府第三十七次常务会议审议了《总体方案》（送审稿），现呈报县委常委会议审定。
二、主要考虑
在《总体方案》起草的过程中，重点把握了四个方面内容。
一是重点突出落实省市县重要会议部署。《总体方案》全面贯彻省委十二届五次全会、市委六届六次全会县委十三届七次全会精神和省市主要领导的讲话精神及县委经济工作会议精神、县《政府工作报告》工作要求，对照省市“八大行动”总体方案具体工作部署，逐条细化了工作任务，明确了落实举措。
二是重点突出落地实施。在《总体方案》中，对各个行动实施方案中最有代表性、关注度最高的目标和工作任务进行了总结概括；在各行动实施方案中，明确了可量化的工作目标、可实施的具体任务。
三是重点突出一体化推进。在《总体方案》中，提出了落实省市县三级联动、各部门协同配合的工作推进机制，制定了具体的推进机制、清单管理、调度考核、宣传引导等内容；在各行动实施方案中，明确了行动工作专班、专班召集人、成员单位、专班办公室所在单位。
四是重点突出辰溪特色。在《总体方案》中，全面贯彻落实了市总专班提出的建立“三看三评三比”工作机制要求（“三看”即看主要目标完成情况、工作调度情况、重点任务推进情况，“三评”即评工作成效、履职成效、攻坚克难成效，“三比”即比干劲、比业绩、比作风），形成条块结合、比先创优、举全县之力推进的工作体系；各行动实施方案中，坚持突出项目化、特色化、指标化、亮点化，全面系统化考虑通过谋划一批战略任务、拟定一批具体举措、铺排一批重点项目，将全年重点工作铺陈开来，形成辰溪版“八大行动”方案。
三、主要框架和内容
《总体方案》对标对表省市“八大行动”总体方案，同时紧密结合辰溪实际，主要内容与县委经济工作的安排部署保持一致，具体包括三个部分。
第一部分为主要目标。结合八个行动实施方案，我们从具体化、量化的角度清晰明确提出“产业培育加力提速、创新动能持续提升、需求潜力有效激发、改革攻坚实现突破、市场主体质量齐升、区域联动协调发展、安全底线守稳守牢、民生保障可感可及”八个方面的主要目标。
第二部分为重点任务。提出了“大力实施产业培塑行动，围绕辰溪“一主两特”主产业链和特色产业链建设，加快构建‘5+N’现代化新产业体系；大力实施创新提升行动，通过强化平台能级、攻关水平、人才支撑、科技成果转化效率，加快发展新质生产力；大力实施激发需求行动，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、外贸的支撑作用，持续增强经济发展动能；大力实施改革攻坚行动，深化要素市场配置、推进公平竞争、打造一流营商环境、深化园区管理体制等重点领域改革，不断激发市场活力和内生动力；大力实施主体强身行动，持续加大企业梯度培育力度，不断增强市场发展活力。着力促进“个转企、小升规”，不断扩大市场份额；大力实施区域共进行动，深入实施县城承载能力提升工程，巩固提升区域协调发展成效，着力促进城乡融合发展；大力实施安全守底行动，守牢安全生产底线、守牢不发生系统性风险底线、守牢社会稳定底线、守牢生态环境底线四大底线；大力实施民生可感行动，以省、市重点民生实事为牵引，在教育、就业、养老、医疗、人居环境等重点领域精准发力，让民生成果人人可享处处可及”八个方面的重点任务。
第三部分为组织实施。提出了“加强组织领导，压实工作责任；实行清单管理，健全工作机制；强化督导考核，严格责任落实；注重舆论宣传，营造浓厚氛围；”四个方面的保障措施。
