为全面梳理凤凰县古城历史文化街区的历史文化资源，落实国家、省、州对历史文化街区、历史文化遗产保护传承的新战略和新要求，处理好历史文化遗产保护与城市社会、经济发展的关系，科学指导街区的规划、设计、建设和管理工作，根据规划审批程序要求，现将《凤凰县古城历史文化街区保护规划（2024-2035年）》予以公示。

一、规划背景

站在新的历史起点，全面贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要讲话和重要指示批示精神，在全面保护古城历史文化街区的整体风貌和历史建筑的前提下，加强文物古迹的保护；统筹历史文化保护和经济社会发展。发挥古城历史文化街区的文化优势，突出凤凰本地特色，充分利用现存的历史文化遗产、非物质文化遗产、民族文化遗产等人文资源和历史环境要素，促进凤凰文化和旅游事业的发展。积极推进文物保护利用和文化遗产保护传承，通过活化利用让文物活起来；采用保护修缮和微改造等“绣花”、“织补”方式改善街区人居环境，切实提高居民生活水平。

为真实保护古城历史文化街区的历史遗存、整体历史风貌、空间环境特征；同时改善街区内的基础设施与居住环境，完善街区功能，延续传统生活，保持街区活力，特编制凤凰县古城历史文化街区保护规划。

二、规划范围

规划范围为古城历史文化街区保护范围，北至沱江边，东至东门，南至护城河，西至文化广场、登瀛街一线；总面积约9.77公顷。

三、规划期限

规划期限为2024-2035年，规划基期年为2023年；近期目标年为2027年；远期目标年为2035年。

四、保护目标

1、传承历史文化

在深入挖掘历史依据的基础上，从时间和空间上全方位保护古城历史文化街区特有的包括物质和非物质历史文化遗产，使其历史文化价值得以完整呈现，并得到延续和传承。

2、保持整体风貌

通过划定保护范围，梳理历史街巷和传统街巷，保护古城肌理，维持古城传统风貌整体性。

3、完善基础设施

在维持历史传统风貌整体性的基础上，改善人居环境、交通条件，完善基础设施配套，提高抗灾、防灾能力。

4、活化历史资源

通过对现状历史文化资源的分类分级，有针对性地活化利用历史文化资源，保持古城活力。

五、保护范围

规划古城历史文化街区保护范围分两级，包括核心保护范围和建设控制地带。

1、核心保护范围

核心保护范围总面积约6.14公顷。核心保护范围以东正街、十字街、老菜街、北边街、南边街、南门坨为骨架，东至东门，西至道门口，北至沱江边，南至南边街。

2、建设控制地带

建设控制地带总面积约3.63公顷。建设控制地带北至沱江边，东至东门，南至护城河，西至文化广场、登瀛街一线，不包括核心保护范围。

3、管控要求

（1）保护范围内禁止的活动

古城历史文化街区保护范围内禁止破坏传统格局和历史风貌的活动；禁止占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；禁止修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；禁止在历史建筑上刻划、涂污。

（2）保护范围内限制性的活动

在历史文化街区保护范围内进行改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动；在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动；其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动等，应当保护其传统格局、历史风貌和历史建筑；制订保护方案，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。

六、保护重点内容

1、保护体系

全面保护古城历史文化街区物质和非物质文化遗产，构建以“历史文化街区-历史街巷-文物保护单位和历史建筑”为主，同时保护非物质文化遗产以及优秀的民族文化和传统文化的保护传承体系。

2、总体保护框架