根据县委统一部署，2023年7月10日至8月18日，县县委第一巡察组对洞下场党委进行了专项巡察。10月13日，县委巡察组向洞下场乡党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织落实整改情况

洞下场乡党委坚持把巡察整改当成一项坚决完成的政治任务来抓好落实，巡查问题反馈当天就组织开展了巡查整改调度会，成立了巡查整改领导小组，明确了各项问题的整改责任领导和责任人，要求各责任人严格按整改时限完成整改。

乡党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，表示县委巡察是对洞下场乡党委加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、严肃党规党纪的一次集中检验，要求洞下场乡全体党员干部旗帜鲜明讲政治，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。把巡察整改作为当前一项重大政治任务，作为加强党性锻炼、解决突出问题，特别是提升全乡战斗力执行力、强化党建和思想政治工作的良机，作为努力转变工作作风、提振干部干事创业精气神的新起点。真正做到敢于直面问题，敢于动真碰硬，不回避、不遮掩，不讲条件、不找理由，不折不扣地落实好各项整改任务。

截至5月10日，巡察反馈的18方面18个问题21个具体问题，已完成整改17个，阶段性完成整改1个，未完成整改0个；整改完成率94%。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“对返贫致贫风险分析不够”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：全乡所有脱贫户都有针对性地制定了帮扶措施，对有返贫风险及时纳入了监测户管理，并针对出现的致贫风险都安排了有效措施，实现了风险可控，守住了返贫底线。目前，已经新增纳入监测对象1户。

2.关于“产业项目管理不到位”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：楠木冲猕猴桃基地已实现了“另起炉灶”，30亩开垦成了耕地，余下的果园面积承包给贵州一位老板发展种植珍珠枣油桃产业，目前，正在签订承包合同；瓮溶溪黄精项目现已安排了专人管理，并找到了相关技术人员提供支持。

3.关于“抛荒撂荒现象仍然存在”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：经过抛荒整治，全乡已实现“连片抛荒面积5亩以上”全部清零，并有计划地使抛荒面积逐年减少。维护了农民的利益，增加了农民的收入，农民种田的积极性得到了提升，同时确保了国家粮食安全，使“藏粮于地、藏粮于技”战略稳步向前推进。

4.关于“生态保护工作有欠缺”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：已加强行政综合执法队到执法，收缴了所有非法渔具，严厉制止非法烧炭。村民的生态环保意识，“绿水青山就是金山银山”的理念进一步加强，洞下场乡的生态环境也得到进一步改善。

5.关于“人居环境整治不彻底”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：①严格落实责任，按季度积极开展人居环境整治“打擂台”，及时清理垃圾、牛皮癣，及时修剪化植物。②加大宣传力度，充分调动群众积极性，党员干部、网格员发挥示范引领作用，带头加入人居环境整治队伍中，全民参与、共建共享。③将人居环境整治与乡村振兴、和美乡村建设、国家卫生乡镇创建、招商引资、新时代文明实践等工作相结合，统筹推进。④强化评比考核，每月进行人居环境卫生检查评比并通报，每季度对较好、较差村颁发流动红旗、黄旗。

6.关于“宣传学习党的理论及二十大精神不深不透”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：①继续广泛深入宣传，抓好宣讲阐释。抽调精干力量组建宣讲小分队，开展“屋场会”、助农活动、农家书屋阅读活动，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，做到家喻户晓、深入人心；②立即开展自查自纠，深入排查辖区内所有宣传栏。对存在内容老旧、破损、脱落的宣传栏进行整改，同时要求驻村领导每周带队到所驻村进行检查，发现类似问题立即整改；③进一步强化理论知识学习。定期组织召开党委理论学习中心组会议，每周利用1天的时间开展乡村两级干部集中学习日活动，结合会议“第一议题”等方式，对知识不断进行“回笼”学习，加深对重要知识点的理解和记忆。

7.关于“为民服务宗旨意识不强”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：一是加强服务群众的宗旨教育，将服务群众与主题党日活动结合起来，切实为群众解决急难愁盼问题，组织自然资源等部门站所协助农用地审批。二是发动党员干部带头，组织涉及灌溉区域内的洞下场村、古尧村、红旗村村民对水渠进行疏通清理，乡政府安排专人每日定时进行放水灌溉。

8.关于“安全隐患仍然存在”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：加大隐患排查力度，对全乡山塘水库进行一次排查，对排查出的安全隐患问题能及时整改的及时整改，不能立马整改的树立警示标志，制定整改计划稳步推进整改。

9.关于“财务管理不规范”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：一是加强财务人员的业务知识和职业素养。要求严格审查报账凭证，对报账要素不齐全、有逻辑问题的坚决不予报账。二是完善报账流程和管理制度，通过完善报账流程和管理制度杜绝违规报账和不规范报账。三是对已发现报账要素不齐全、有逻辑问题的账目，要求相关责任人说清具体情况，并出具佐证材料证明账目的真实性和合规性。

10.关于“集体经济”“家底子”“不清楚”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：全面盘点各村“三资”，要求建立台账管理，做到进出数目清晰，在库数目清晰，管理维护责任清晰。

11.关于“工程项目监管不力”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：一是严格要求财政所人员对报账资料进行审核，对报账要素不全有逻辑问题的坚决不予报账。二是全面核查一遍报账要素不齐全、有逻辑问题的账目，有问题的要求责任人出具佐证材料证明账目的真实性和合规性。对发现的违规违法报账，坚决上报乡党委进行处理。

12.关于“四议两公开”工作机制执行不到位。”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：一是严格要求各村按照“四议两公开”的流程开展决策，对违规的进行严肃处理，党建办和纪委加大“四议两公开”执行程序的监督；二是财政所对执行“四议两公开”程序不完整的项目拒绝报账。三是加强对村级民主决策事务程序及“四议两公开”等内容的培训。

13.关于“村务监督流于形式”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：一是严格要求古尧村务监督委员会按流程履行职责，村务监督委员会成员要对村内事务进行有效监督，对不符合流程的破坏监督机制的坚决拒绝签字；二是乡纪委加强对村务监督委员会履职的指导与督促，让村务监督委员会切实发挥实效。三是加强村里财务监督委员会成员培训，提升其业务水平。

14.关于“廉政风险防范意识不强”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：一是全面核查各村补贴发放情况，违规发放的，要求其立即退回。二是乡财政所、经管站对村中上报的报销资料认真核查，不符合规定的一律退回。三是加强对村中报账员的培训，加强规矩意识。

15.关于“基层组织建设欠规范”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：一是强化对党建工作日常管理，每月对各党组织党建工作进行检查督导，检查结果纳入年底绩效考核，每月对党建工作人员集中培训一次，提升业务知识，全面核查党费收缴台账。二是对全乡所辖各村党务公开栏进行全面检查，第一时间查漏补缺。三是严格按要求落实“三会一课”“一月一课一片一实践主题党日活动”等党建常规动作，对之前落实不到位的村第一时间督促整改到位。

16.关于“村级组织建设“一班子”存在短板”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：一是优化村两委班子结构，有计划的培养优秀青年作为后备干部，同时考虑男女比例协调的问题；二是采取正面引导、典型示范、党课教育等方式，多层次、多渠道、多角度启发农村青年的政治热情和入党愿望，引导优秀农村青年积极向党组织靠拢。三是全力强队伍，构建党建引领人才支撑，强化对村两委班子考核，严格落实考核机制，提升基层党组织凝聚力，优秀的村干部加以褒奖，不合格的坚决淘汰。

17.关于“在全乡范围加强和创新社会治理有欠缺”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：将红白喜事从简写进村规民约，大力倡导文明科学，勤俭节约之风，加强移风易俗的宣传，与党员签订承诺书，带头厉行节俭、红白喜事简办，充分发挥好“一约四会”的作用；加强《国旗法》的宣传，引导农户正确悬挂国旗。

18.关于“集体经济收入增长乏力”问题的整改。

整改结果：完成

整改情况：一是扩展各村集体经济收入渠道，向上级部门争取集体经济产业项目、管理技术、资金方面的支持；二是加强村“三资”的管理，盘活现有资源，让各种资产运转起来，产生盈利。

（二）集中整改期内阶段性完成的整改事项

1.问题1：关于“安全隐患仍然存在。红旗村浪地坪组窝塘山塘外侧渗漏”问题的整改。

整改情况：目前县水利局已安排专人去现场勘查，但还未给出具体处置措施，接下来乡政府安排相关人员持续跟进处理进度，直至问题彻底解决。

三、所辖村巡察整改工作进展情况

县委第一巡察组对洞下场乡党委所辖7个村党组织开展了巡察，巡察反馈问题76个，截至目前，整改完成76个，整改完成率100%，对于7个村反馈的问题都已按照村委会公示栏及党员、群众代表大会的形式进行了公开。

四、继续深化后续整改

一是进一步完善财务管理制度，优化报账流程，消除廉政风险；二是持续发展壮大村集体经济，扩宽收入渠道，增加农民收入；三是持续推进耕地抛荒整治，严守耕地红线，确保国家粮食安全；四是进一步增强村“两委”战斗力，让“两委”班子在乡村振兴过程中发挥出应有的作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式：0745-6775015

邮政信箱：芷江侗族自治县洞下场乡人民政府

 

 

中共芷江侗族自治县洞下场乡委员会

                  2024年8月23日