目    录

1  总则........................................................... 1

1.1 编制目的......................................................................................................................... 1

1.2 编制依据......................................................................................................................... 1

1.2.1 法律法规、规章...................................................................................................... 1

1.2.2 相关预案及文件...................................................................................................... 1

1.2.3 其他资料.................................................................................................................. 2

1.3 事件分级......................................................................................................................... 2

1.3.1 特别重大突发环境事件.......................................................................................... 2

1.3.2 重大突发环境事件.................................................................................................. 2

1.3.3 较大突发环境事件.................................................................................................. 2

1.3.4 一般突发环境事件.................................................................................................. 3

1.4 适用范围......................................................................................................................... 3

1.5 工作原则......................................................................................................................... 3

1.6 预案衔接......................................................................................................................... 4

1.6.1 风险应急预案的衔接.............................................................................................. 4

1.6.2 风险防范措施的衔接.............................................................................................. 4

1.6.3 与水厂应急预案的衔接.......................................................................................... 5

2 应急组织机构与职责.............................................. 6

2.1 应急组织体系................................................................................................................. 6

2.2 应急组织组成及职责..................................................................................................... 6

2.2.1 应急领导小组.......................................................................................................... 6

2.2.2 应急办公室.............................................................................................................. 6

2.2.3 应急指挥部.............................................................................................................. 7

2.3 各部门职责..................................................................................................................... 8

2.4 突发环境事件责任单位职责....................................................................................... 10

3  预防与预警.................................................... 11

3.1 预防............................................................................................................................... 11

3.2 预防与应急准备工作................................................................................................... 11

3.2.1水源地基本情况调查............................................................................................. 11

3.2.2 饮用水水源地水质监测........................................................................................ 12

3.2.3 饮用水水源保护区污染防治................................................................................ 12

3.2.4 应急联动机制建设................................................................................................ 12

3.3 饮用水水源地环境风险防范....................................................................................... 12

3.3.1 划定水源地............................................................................................................ 12

3.3.2 风险源管理............................................................................................................ 12

3.3.3 特殊时期水源地污染风险防范............................................................................ 13

3.3.4 风险排查制度........................................................................................................ 15

3.4 预警............................................................................................................................... 15

3.4.1 预警分级................................................................................................................ 15

3.4.2 预警的发布与解除................................................................................................ 16

3.4.3 预警措施................................................................................................................ 16

3.4.4 预警支持系统........................................................................................................ 17

4  应急响应与处置................................................ 18

4.1 响应程序....................................................................................................................... 18

4.2 信息报告和通报........................................................................................................... 18

4.2.1 信息报告内容........................................................................................................ 18

4.2.2 报告时限................................................................................................................ 19

4.2.3 报告方式................................................................................................................ 19

4.3 应急处置....................................................................................................................... 20

4.3.1 先期处置工作........................................................................................................ 20

4.4.2 现场调查................................................................................................................ 20

4.4.3 应急处置措施........................................................................................................ 21

4.4 安全防护....................................................................................................................... 21

4.4.1 应急人员的安全防护............................................................................................ 21

4.4.2 受灾群众的安全防护............................................................................................ 22

4.5 应急终止....................................................................................................................... 22

4.5.1 应急终止的条件.................................................................................................... 22

4.5.2 应急终止程序........................................................................................................ 22

4.5.3 应急终止后的行动................................................................................................ 22

5 后期处置....................................................... 24

5.1 善后处置....................................................................................................................... 24

5.2 总结与评估................................................................................................................... 24

5.3 饮用水水源地环境修复............................................................................................... 24

6 应急保障....................................................... 25

6.1 人员保障....................................................................................................................... 25

6.2 财力保障....................................................................................................................... 25

6.3 物资保障....................................................................................................................... 25

6.4 交通运输保障............................................................................................................... 26

6.5 医疗卫生保障............................................................................................................... 26

6.6 通讯与信息保障........................................................................................................... 26

7 监督管理....................................................... 27

7.1 应急宣传....................................................................................................................... 27

7.2 应急培训....................................................................................................................... 27

7.2.1应急小组培训......................................................................................................... 27

7.2.2应急指挥人员培训................................................................................................. 27

7.3 环境应急演练............................................................................................................... 28

7.3.1 演练目的................................................................................................................ 28

7.3.2 演练计划................................................................................................................ 28

7.3.3 演练内容................................................................................................................ 28

7.3.4 演练组织保障........................................................................................................ 29

7.4 奖励与责任追究........................................................................................................... 29

7.4.1 奖励........................................................................................................................ 29

7.4.2 责任追究................................................................................................................ 29

7.5 预案修订....................................................................................................................... 30

7.5.1 预案管理................................................................................................................ 30

7.5.2 预案的修订............................................................................................................ 30

7.6 预案发布....................................................................................................................... 30

8  附则.......................................................... 31

8.1 名词解释....................................................................................................................... 31

8.2 预案解释....................................................................................................................... 31