为加快构建优势互补高质量发展的区域经济格局注入动能

——市委六届八次全会在全市干部群众中引发热烈反响

10月12日，中国共产党怀化市第六届委员会第八次全体会议召开。全会提出，要突出完善推动城乡融合和区域协调发展体制机制，坚持把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，扎实推进共同富裕。

秋风为序启征程,奋楫前行谱新篇。连日来，全市广大党员干部群众深入学习领会全会精神的丰富内涵和部署要求，大家纷纷表示要以更加昂扬的精神和更加饱满的斗志将全会精神落实到今后的工作当中，全力推动各领域各方面改革举措同向发力、落地见效。

“市委六届八次全会站位高远、统揽全局、鼓舞人心，为全市进一步全面深化改革明确了时间表、任务书、路线图。”鹤城区委书记唐成表示，鹤城将坚决贯彻落实市委各项决策部署，聚焦推动城乡融合和区域协调发展深化改革，始终把鹤中一体化发展作为“头号工程”来抓，坚决扛起建设“双百”中心城市的责任担当，紧紧依托怀化国际陆港这一战略平台，全力打造区域医疗中心、教育中心、消费中心，加快城市产业布局，加强城市建设管理，全面提升城市发展能级。同时，学习运用“千万工程”经验，做好“以城带乡”文章，进一步深化农村集体产权制度改革、林权制度改革，加快推进农村产权流转交易体系建设，大力发展城郊型农业，完善“唤醒老屋模式”，全面提升农村人居环境质量，持续释放城乡发展动能，奋力当好推进“五新四城”战略的主力军排头兵。

“市委六届八次全会出台的《决定》，就城乡融合发展体制机制做出了具体部署。”中方县委书记张家铣表示，将从四个方面推动城乡融合发展。在推进产业发展一体化方面，一产立足标准化生产，二产立足产业园区精深加工，三产着重推动农旅融合，以一、二、三产业的深度融合，构建城乡产业互补的良好发展态势。在推进城乡公共服务一体化方面，从教育、文化、卫生等方面推动城乡公共服务均等化，着力将高年级农村学生有序转移到中心乡镇和县城就读。在推进城乡基础设施一体化方面，立足现有的城乡空间布局，推进城市基础设施向农村和偏远乡镇延伸，加快补齐补强农村基础设施建设短板弱项。在推进城乡就业一体化方面，坚持就业为本，依托怀化国际陆港推进城乡就业一体化，积极探索城乡群众就业新路子，全力推动城乡就业均等化。

“市委六届八次全会既全面对标中央、省委全面深化改革精神，又结合怀化发展实际，坚持问题导向，突出地方需求，具有很强的政治性、思想性和指导性，达到了统一思想、凝聚力量、提振信心的目的，为推进我市全面深化改革指明了方向。”怀化高新区党工委书记向华表示，高新区将全面贯彻市委全会要求，坚决当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，以钉钉子精神全面深化园区改革，奋力打造五省边区首个千亿产业园区，重点在加快园区体制机制改革、完善重点产业链发展机制、持续创新招商引资模式、加快平台公司市场化转型、持续开展相对集中行政处罚权改革五个方面发力，持续焕发高新区体制机制新活力、干事创业新动能。

“市委六届八次全会的胜利召开，系统全面制定了怀化进一步全面深化改革的任务书和施工图，明确了一批重点推进的改革事项，极大地凝聚了改革共识、提振了改革信心。”市住房和城乡建设局党组书记、局长田晓华表示，全市住建系统将全面贯彻落实市委六届八次全会精神，坚持以稳中求进、改革创新为统揽，盯紧抓牢年度发展目标任务，坚持把学习全会精神与住建业务工作结合起来，推动全会精神在市住建系统见行见效。聚焦制约住房城乡建设事业高质量发展的突出矛盾，统筹推进住房城乡建设领域各项改革，加快构建房地产发展新模式，深入实施城市更新行动，进一步推动建筑业转型升级，坚决守牢住建领域安全生产底线，系统开展好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。同时在加大保障性住房建设和供给、持续推进城镇老旧小区改造、促进城乡融合协调发展等方面持续发力，助推城乡融合和区域协调发展。

“市委六届八次全会把‘健全鹤中一体化发展机制’作为贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委十二届七次全会精神的重要内容，纳入全面深化改革的目标体系，进一步明晰全面深化改革的主要着力点和关键突破点。”市鹤中一体化筹备组常务副组长蒲必华表示，将进一步完善鹤中一体化发展规划协同机制和项目布局统筹机制，加快建设怀化国际陆港战略平台，推动港产城一体化纵深发展。重点围绕市区（县）协同治理、园区管理体制改革、招商引资项目投入共担和利益共享、跨区域合作园区财税分享、要素市场化配置、金融支持实体经济等方面不断破题。以产业发展吸引人口集聚，带动城市加速建设和可持续发展。积极探索跨省合作一体化发展新机制，让示范带动五省边区协同发展的美好愿景成为生动现实。

（怀化日报全媒体记者 杨丽红）