2006年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，立足发展主题，全面推进新型工业化，全面推进新农村建设，努力建设和谐花垣，全县经济实现又好又快发展，结构调整和产业升级的步伐加快，经济活力不断增强，质量效益稳步提高，人民生活进一步改善，社会各项事业全面发展，实现了“十一五”开好局、起好步的目标。

一、综合

经济持续快速发展。2006年，全县实现生产总值250712万元，增长15.1%。其中，第一产业实现增加值25445万元，第二产业实现增加值164507万元，第三产业实现增加值60760万元，分别增长5.6％、17.6%、14.8％。按常住人口计算，人均GDP为9721元，增长12.8%。财政收入快速增长。2006年，全县实现财政总收入52202万元，增长62%，其中地方财政收入19753万元，增长65.4%。

经济结构继续改善。2006年，在全县生产总值中，三次产业结构由上年的14.2∶55.8∶30.0调整为10.1∶65.6∶24.3，其中第二产业增加值占全县生产总值的比重提高9.8个百分点。新型工业化快速推进。全县工业增加值占全县生产总值的比重比上年提高10.4个百分点；规模以上工业增加值占全部工业增加值的比重比上年提高11.1个百分点；非公有制经济增加值占全部工业增加值的比重比上年提高8.3个百分点。全县城镇化率为26.4%，比上年提高1.7个百分点。

和谐社会建设稳步推进。全县8件实事17个考核项目全面完成目标任务。全年城镇新增就业1869人，下岗失业人员再就业935人。企业基本养老保险新增参保人数2040人；基本医疗保险新增参保人数2102人；工伤保险新增参保人数2435人。扩改建乡镇敬老院9所，集中入住五保对象320人。目前，全县实现乡乡建有敬老院，愿意入住敬老院实行集中供养的五保对象实现应养尽养。建立了农村最低生活保障制度。建设农村中小学寄宿制学校10所，农村教育“两免一补”政策全面落实。新建和改扩建农村乡镇卫生院1所，实施了城乡特困群众大病医疗救助，实现全县城乡居民人人享有基本卫生医疗保健。

经济社会发展中存在的主要问题是：经济总量偏小、产品结构层次低；资源环境、节能降耗的压力较大，社会保障体系还不够健全，一些影响社会稳定的因素依然存在；农村和农业基础依然薄弱，农民持续增收后劲不足等。

二、农业

农业农村经济稳步发展。全县实现农业总产值43372万元，同比增长5.6%；其中农业产值23661万元，增长7.9%；林业产值1951万元，增长10.6%；牧业产值15339万元，增长2.6%；渔业产值1956万元，下降3.3%。农产品产量有增有减，全县粮食总产量达79055吨，增长12.7%；烤烟2588吨，下降18.8%；蔬菜4545吨，增长2.5%；水果17554吨，增长44.3%；全年出栏肉猪15.65万头，增长2.0％；出笼家禽50.68万羽，增长5.0%；出栏牛1.1万头，增长4.9％；出栏山羊8.43万只，下降0.4％；肉类总产量13324吨，增长1.0%；水产品产量2899吨，下降3.3%。

农业结构调整力度加大。全县农、林、牧、渔业增加值比例为58.5∶5.8∶58.5∶6.0。粮食作物面积继续减少，全县粮食作物播种面积17.07千公顷，比上年减少0.05千公顷。其中谷物种植面积13.37千公顷，下降2.0%；油料种植面积3.0千公顷，增长3%；烟叶种植面积1.38千公顷，下降18%；蔬菜种植面积3.05千公顷，下降13%。

农业产业化进程加快。全县已形成烤烟2.2万亩、商品蔬菜6.1万亩、桤木林23.1万亩、果类15万亩、青蒿1.5万亩、富硒大豆1.5万亩的种植规模，农产品加工规模企业发展到6户，农业产业开发大户发展到549户，农村专业合作经济组织发展到32个。全县农村外出务工人员3.04万人，劳务总收入25536万元。

新农村建设迈出坚实步伐。2006年，全县共整合投入支农资金18187.86万元。完成了广车等3座病险水库除险加固，建成农村饮水安全工程22处，完成了吉卫引水渠道工程。新增农机具 1037台套。完成3条县通乡公路提质改造，硬化村、组道路120公里。完成村级组织活动场所建设20个。完成了全县18个新农村示范村的村庄建设规划和经济发展规划，18个示范村的村间道路等基础设施建设已基本完成，示范村主导产业每村均在400亩以上。启动了7个村的土地开发整理项目。投入资金1300多万元用于扶贫村建设，扶贫村面貌明显改观，贫困人口下降到6万人。

三、工业和建筑业

工业生产快速增长。2006年，全县实现工业增加值160190万元，同比增长18.1％。其中，规模以上工业企业实现增加值137480万元，同比增长21.4％。在规模以上工业中，国有企业实现增加值12119万元，下降24.6%；股份制企业实现增加值97821万元，增长29.1%；其他经济实现增加值27540万元，增长182.1%。

企业效益进一步提高。12月底，全县规模以上工业企业中，亏损企业12个，亏损面为23.5%，较上年同期缩小了8个百分点，亏损企业亏损额4133万元，同比下降16 %，盈亏相抵后，实现利润13169万元，实现利税总额42007万元，分别是去年同期的8.7倍、2.4倍。

主要产品产量有增有减。生产锰矿石成品矿46.08万吨，增长13.9%；电解锰9.47万吨，增长28.8%；硅锰0.06万吨，下降71.1%；电解锌7.48万吨，增长16.2%；硫酸14.82万吨，下降7.0%；水泥3.47万吨，下降12.7%；发电量4220万千瓦小时，下降23.3%。

产销衔接良好。规模以上工业企业实现销售产值384452万元，增长59.2%，产品销售率达99.1%。

建筑业稳定发展。全县建筑业增加值为4317万元，比上年增长7.0%。全年房屋建筑施工面积2.8万平方米，房屋建筑竣工面积1.5万平方米。

四、固定资产投资

投资继续扩大。2006年，全县全社会固定资产投资完成67691万元，增长27.3%。其中城镇以上投资45276万元，农村投资14415万元，跨地区投资8000万元，分别增长21.2%、182.2%、-25.2%。在城镇以上投资中，城镇投资43209万元，增长22.4%；房地产投资2067万元，增长0.8%。

城镇基础设施不断改善。全年城镇基础设施建设工程新开工26个、竣工36个，相继建成了边城翠翠岛、中国边城百家书法园、边城广场、边城公园、商贸大厦、光明建材大市场、县城供水管道改造、边城步行街一期开发等工程。县图书馆主体工程接近完工，启动建设了县城垃圾处理场，城镇基础设施建设日臻完善。完成了两河等乡镇街道硬化，实现了全县所有乡镇主要街道路面硬化。

重点项目建设进展顺利。完成了319国道改造、220千伏输变电线路、乡镇敬老院、边城高级中学特级教师楼等重点工程建设；边城高级中学学生公寓、县通乡道路改造、寄宿制学校建设、边城民居改造、县城垃圾处理场、县医院医技大楼、日贷项目、耐子堡移民搬迁工程、饮水安全工程、国土整治工程等进展顺利；吉茶高速公路、竹篙滩水电站、张花高速公路正抓紧前期工作。

商品房供需两旺。全县商品房施工面积5.3万平方米，增长70.9%；房屋竣工面积3.3万平方米，增长83.3%；销售面积2.6万平方米，增长85.7%；实现销售额4051万元，增长42.7%。

五、交通和邮电业

交通运输继续发展。全年全社会货物周转量14437万吨公里，增长21.7%；旅客周转量8282万人公里，增长13%。

邮电通信业持续快速增长。全年邮电业务总量17850万元，增长39%，其中邮政业务总量615万元，增长32.5%；电信业务总量1542万元，下降18.3%。年末固定电话用户26409户，净增875户；移动电话用户74398户，净增21459户。固定电话普及率为9.5户/百人，移动电话普及率为26.7户/百人。年末互联网用户达4872户，净增671户。

六、国内贸易

消费品市场保持活跃繁荣。全县实现社会消费品零售总额41237万元，增长17.3%，增幅比去年同期提高4.1个百分点。其中批发零售额35669万元，增长15.1%；住宿餐饮业零售额5188万元，增长35.0%。城乡消费市场同步发展，城镇消费品零售额27752万元，增长19.5%；农村消费品零售额13487万元，增长13%。今年全县消费较往年更为活跃，主要是受以下两大因素的拉动：一是城乡居民收入的持续稳定快速增长，是消费品市场快速增长的主要支撑力量。二是节日、会展以及折扣等活动造就了一个个消费热潮，给消费品市场的快速增长注入了活力。

七、对外经济贸易和旅游业

外贸进出口总额迈上新台阶。2006年，全县外贸进出口总额为4284万美元，比上年增长7.5%，其中出口4284万元，增长7.5%。

招商引资取得新突破。全年合同外资金额500万美元，增长4.3%；实际利用外资212万美元，增长13.4%；实际利用内资26600万元，增长57.9%。

旅游业发展方兴未艾。全县拥有旅行社1家、旅游开发公司2家、二星级旅游饭店5家、家庭旅馆78家、旅游车船20辆（只），旅游直接和间接从业人员近万人。全县全年共接待中外游客18.4万余人，实现旅游收入2877万元，分别增长19%、23%。

八、金融、保险

金融平稳运行。年末金融机构各项存款余额232026万元，比年初增加89116万元，增长62.4%；城乡居民储蓄存款余额172273万元，比年初增加65589万元，增长61.5%。金融机构各项贷款余额133141万元，比年初增加6416万元，增长5.1%。

保险业不断发展。全年保费收入2334万元，比上年同期增长4.4%，其中财产险保费收入989万元，增长10.8%；人寿险保费收入1345万元，增长0.3%。各项赔付支出690万元，增长22.3%，其中财产险赔款535万元，增长34.8%；人寿险赔款155万元，下降7.2%。

九、科学技术和教育

科技事业继续发展。围绕经济建设中心，加强科技培训，加强县、乡、村三级科技网络建设，积极开展科技研究开发和实用技术推广应用，加快人才培养和科普宣传，科技进步对经济增长的贡献作用进一步提高。

教育事业实现新突破。全县高考本科录取达156人，录取人数创历史新高；农村寄宿制学校建设基本完成，新增校舍面积50975平方米，办学条件得到了极大改善，寄宿生规模由2003年的4497人增加到13028人；“两免一补”工作成效明显，全年共给30533名贫困中小学生发放“两免一补”资金1226.2万元，基本解决了上学难问题。2006年，全县拥有普通中学22所，全年招生6217人，在校学生人数17961人，教师1913人，普通中学入学率为97.7%；普通小学168所，招生4768人，在校学生人数29147人，教师1464人，小学适龄儿童入学率为99.03%。

十、文化、卫生和体育

民族文化广电事业发展良好。在抓紧建设县图书馆的同时，启动了麻栗场等6个乡镇文化站建设。以《边城文学》为基地，文艺创作十分活跃。全县通广播电视“村村通”继续巩固，广播人口综合覆盖率为83.6%，比上年提高2.6个百分点；电视人口综合覆盖率为94.7%,比上年提高30个百分点；有线电视用户达6.94万户。

卫生工作取得重大突破。2006年末，全县各种医疗机构达29个，病床618张，医务工作人员873人。医疗卫生服务体系建设步伐加快，县人民医院医技综合大楼顺利启动，团结、道二等乡镇卫生院业务用房建设基本完成；村卫生室建设进展良好，全县288个行政村的村医生享受了补贴；乡镇卫生院人事制度改革全面完成，新型农村合作医疗住院补偿11027人次，补偿金额720.14万元，门诊补偿15268人次，补偿金额25.7万元。全县精神病患者实现了免费供药。甲肝、水痘疫病防治实行免费预防、免费治疗，有效控制了疫病蔓延。

体育事业蓬勃发展。成功举办湘鄂渝黔四省边区“民族团结杯”篮球运动会；在省十运会上，我县体育健儿获得4金2银的佳绩；在全省第三届少数民族传统体育运动会上，获得了奖牌、金牌和总分三项第一的好成绩，促进了全民健身运动的开展。

十一、资源和环境保护

矿产资源得到有序开发。依法整顿和规范矿产资源开发秩序，矿山开采综合治理力度明显加大。

环境保护力度不断加强。全县建立环境监测站1个，环境监测人员11人，全年共完成环境污染治理项目18个，总投资4800万元。污染治理取得突出成绩，在巩固锰污染治理成果的基础上，开展了铅锌污染治理，累计投入5000多万元，铅锌污染得到有效遏制；锰污染治理共投入10235万元，经国家环保总局验收合格。

生态环境进一步改善。新建沼气池3658口，沼气类洁净、节柴能源得到推广，山水田林路的综合治理进一步加强，农村生态环境趋向好转。加大了饮用水水源的保护力度，确保了城区饮用水卫生安全。全年共完成造林面积933公顷，其中退耕还林933公顷，森林覆盖率达43.7% ，提高0.3个百分点。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口和计划生育工作取得新的成效。据公安年报统计，2006年末，全县总人口为278480人，比上年增加3409人。在总人口中，汉族50290人，苗族209828人，土家族17648人；非农业人口50288人，农业人口228192人。全县人口出生率为10.58‰，比上年下降0.55个千分点；死亡率1.95‰，比上年下降0.36个千分点；自然增长率8.63‰，比上年下降0.19个千分点。计划生育工作全面推进，继续保持全省一类县市水平，完善和落实计划生育奖扶政策，计划生育服务水平进一步提高。

居民收入较快增长。2006年，全县城镇居民人均可支配收入7788元，增长16.4%。全县农民人均纯收入1865元，增加221元，增长13.4%。其中工资性收入为676元，增加131元，增长24.0%；家庭性经营收入为919元，增加47元，增长5.4%；转移性收入为212元，增加87元，增长69.2%；财产性收入为58元，减少44元，下降42.7%。

居民消费结构继续升级。全县城镇居民人均消费支出5502元。其中人均医疗保健支出762元，交通和通讯支出382元，旅游消费支出274元。城镇居民恩格尔系数为35.0%，平均每百户家庭拥有家用电脑36台，使用互联网34条，人均居住面积35.3平方米。农村居民人均生活消费支出1697元，增长8.8%。农村居民恩格尔系数为55.2%，平均每百户家庭拥有彩色电视机84台，电话机20台，移动电话机42台。人均住房面积23.7平方米。

社会保障工作继续加强。2006年，全县城镇职工参加养老保险人数18333人，其中，参加企业基本养老保险人数11064人；参加医疗保险人数14610人；参加失业保险人数12060人。全年累计72658人享受了城市居民最低生活保障50706人享受了农村低保待遇，城乡特困群众实现了应保尽保、应助尽助。全年发放企业离退休人员基本养老金1514万元，发放最低生活保障金572万元。

注：1、  本公报数据为初步统计数。

2、本公报中GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。