花垣县2013年国民经济和社会发展统计公报
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2013年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持稳中求进的主基调，集中精力抓转方式、调结构不放松，经济社会发展在经受宏观经济环境复杂多变、经济下行压力增大、严重旱灾等多重困难后，呈现小幅下滑态势，但转变发展方式取得显著成效，发展质量进一步提升，特色优势产业不断壮大，民生事业等得到进一步改善，各项社会事业取得新的进步。
一、综 合
初步核算，全县实现地区生产总值580422万元，同比下降3.1%。分产业看：第一产业实现增加值52943万元，增长1.9%；第二产业实现增加值373030万元，下降5.3%；第三产业实现增加值154449万元，增长0.8%。三大产业结构由去年8.7 ：66.3 ：25调整为9.1：64.3:26.6，产业结构进一步优化。按常住人口计算，人均生产总值20097元，同比下降1.2%。经济增速小幅下滑主要是受矿产品价格低迷、停产企业多的影响，工业出现快速下滑所致。
民生进一步改善，城镇建设步伐加快，就业再就业工作继续加强。全县新开工建设城镇保障性安居工程住房144套(户)，基本建成城镇保障性安居工程住房837套，新增廉租住房837套，安置867户城镇住房困难家庭入住城南安居小区。全年新增城镇就业2879人，转移农村劳动力3327人，下岗失业人员再就业923人，“4050”人员再就业367人，完成各类职业培训2808人，开辟公益性就业岗位951个，城镇零就业家庭100%实现动态就业援助。城镇化率36.38%。
二、农 业
全县实现农林牧渔业总产值96609万元，同比增长3.0%。其中种植业实现产值58717万元，增长4.3%；林业实现产值2207万元，下降7.5%；牧业实现产值33031万元，增长1.4%；渔业实现产值2084万元，增长1.0%；服务业实现产值570万元，增长6.9%。
全县农作物播种面积为34.66千公顷，同比增加3.27千公顷。其中：粮食作物种植18.84千公顷，同比增加4.2千公顷。全年粮食总产量87686吨，其中稻谷57432吨。蔬菜68748吨，同比增长5.0%。肉类总产量13497吨，下降3.6 %；水产品产量2542吨，同比增长0.2%。全年出栏肉猪15.98万头，与去年基本持平；羊出栏 2.92万头，与去年基本持平；牛出栏3.84万头，同比下降6.3%；出笼家禽76万羽，同比下降1.3%。
农业产业化程度逐步提高。全年播种水稻14.8万亩、烤烟4.39万亩（收烟突破11万担）、水果7.35万亩、蔬菜7.3万亩、油茶0.25万亩、种植富硒大豆2.7万亩、培管柑橘3万亩、种植中药材1.65万亩；新建茶叶基地1000亩，改造老茶园500亩；新开发油茶1700亩，改造600亩；发展城镇专业蔬菜基地12个，建成商品菜基地3000亩；苗汉子合作社年处理1000吨蔬菜生产线投产。全县形成西伯利亚鲟鱼20万尾、种鸽3万对、乳鸽80万羽、大鲵2.2万尾、大闸蟹500多亩的养殖规模；已发展州级以上农业产业龙头企业13户、农民专业合作社155户。
2013年末，全县农业机械总动力16.67万千瓦,比上年同期增长8.2%。完成水利投资1.3亿元，除险加固小Ⅱ型水库9座，解决1.9万人饮水不安全问题，吉辽河水库全面开工建设。2013年新启动61个村农网改造，新建沼气池1236口，推广太阳能热水器900台，新增高效生物质炉灶用户1000户。
三、工业和建筑业
全县规模以上工业企业完成总产值773257万元，同比下降12.1%。全部工业实现增加值354989万元，同比下降5.9%，工业增加值占GDP的比重达61.2%。其中：规模以上工业企业增加值251721万元，同比下降8.5%。在规模工业中，国有经济增加值12480万元，增长19.6%；股份制企业增加值233321万元，下降9.6%，其他经济类型增加值5920万元，下降7.8%。分轻重工业看，轻工业实现增加值1537万元，同比增长83.1%；重工业实现增加值250184万元，同比下降8.6%。高新技术产品增加值85028万元，同比下降40.0%，占工业增加值比重24.0%。
全县规模工业统计的主要产品中，硫酸213462吨，同比增长35.7%；电解锌119884吨，同比增长16.9%；电解锰109986吨，同比下降19.4%；工业用电量154787万千瓦小时，同比下降6.9%。
工业重点项目取得重大进展，东方矿业年产15万吨电解锰项目一期工程投产，三立集团6万吨电解锌技改扩规系列项目完成投资2.2亿元，太丰集团铜镉渣综合回收利用项目投产，科信公司年产10万吨还原氧化锰矿石项目投产，兴银矿业低品位碳酸锰矿石综合利用示范项目完成90%。工业集中区建设扎实推进，新完成基础设施投资8500万元，入园项目达6个。2013年我县被确定为全国资源成熟型城市，成为全省科技成果转化示范县。
全年全县建筑业增加值为18041万元，比上年增长9.8%。
四、固定资产投资
全县完成固定资产投资149417万元，同比下降40.5%。其中：城镇投资123082万元（含州返城镇投资），下降41.2%；房地产投资6584万元，增长0.7%；非农户投资3546万元，下降57.2%；跨地区项目投资16205万元，同比下降34.6%。按投资方向分：产业投资完成59060万元，同比下降49.4%；基础设施完成投资48076万元，同比下降28.6%；民生工程完成投资8402万元，同比增长56.6%。
重点项目建设顺利推进。张花高速建成通车，美虎公路、团雅公路改造进展顺利；209国道花垣段升级改造完成路面工程；建成两河至石花、排吾至大猫等一批县内网络公路。率先在全州开通乡村公交，投放车辆43台，建成88个农村招呼站。湘西机场项目落户花垣，预计“十二五”末开工建设；秀吉益铁路进入省级规划。总投资12亿元的竹篙滩城镇综合开发示范区开工建设。花果山森林公园二期工程、县城污水管网二期工程和钟佛山北路棚户区改造项目加紧施工。
年末，全县有房地产开发企业7家，全年完成房地产开发投资6584万元，同比增长0.7%；商品房施工面积20.6万平方米，销售面积1.7万平方米，实现销售额3745万元。
五、国内贸易
全县社会消费品零售总额107940万元，同比增长5.3%。按经营地统计，城镇消费品零售额82653万元，同比增长6.8%；乡村消费品零售额25287万元，同比增长0.9%。按消费形态统计，批发和零售业零售额94384万元，同比增长4.9% ；住宿和餐饮业零售额13556万元，同比增长8.8%。
六、对外贸易和旅游
全县全年外贸进出口总额为220万美元,其中出口220万美元。实际利用内资17.1亿元，同比增长25.7%。
全县全年共接待游客136.3万人次，增长28.5%，实现旅游收入36689万元，增长26.0%。强化边城茶峒龙头地位，完成苗寨1800户和边城茶峒140栋特色民居改造，边城风情小镇旅游开发项目征地拆迁全面展开。启动了古苗河、金龙村、十八洞村等旅游开发。
七、交通运输和邮电通信
全县交通运输、仓储和邮政业增加值41047万元，比上年下降0.6%。全县货物周转量190168万吨公里，同比下降3.4%；货物运输量1167万吨，同比降低7.8%；旅客周转量35683万人公里，同比增长5.2%；旅客运输量490万人，同去年基本持平。
全县公路通车里程1311.81公里。其中：国公路69.15公里；省公路143.43公里；县公路167.99公里；乡公路341.65公里；专用公路122.8公里；村公路466.79公里。通车公路乡镇数18个；通客班车乡镇数18个。
全县邮电业务总量18067万元，同比增长2.5%；其中邮政业务总量1560万元，同比增长16.1%；电信业务总量16507万元，同比增长1.3%。年末固定电话用户2.13万户，其中城市电话用户1.08万户，农村电话用户0.63万户；移动电话用户14.71万户。互联网宽带接入用户2.17户，增长21.9%。
八、财政、金融和保险
全县财政总收入69213万元，同比增长6.5%，三年来首次实现正增长。其中：上划中央两税18255万元；上划省级收入5814万元；一般预算收入38481万元，占财政收入的比重55.6%。一般预算支出162232万元，同比增长8.4%。教育、医疗领域支出50491万元，占一般预算支出的31.1%；社会保障支出19517万元。
年末全县金融机构各项存款余额达590909万元，比年初增长16.1 %，其中城乡居民储蓄存款439871万元，比年初增长19.9%。各项贷款余额311375万元，比年初增长26.4%。
全年保费收入9723.4万元，同比下降16.5%。其中：财产险保费收入2457.7万元；人寿险保费收入6690.5万元；健康险保费收入383.6万元；意外伤害险保费收入191.6万元。各项赔付支出2899.1万元，同比增长33%。其中 ：财产险赔款1912万元；人寿险赔款927.8万元，健康险赔付47.6万元；意外伤害保险赔付11.7万元。
九、教育和科学技术
全县有普通高中2所，全年普通高中招生1360人，在校学生人数3938人，毕业生1163人。全县有普通初中19所，初中学校招生3915人，在校学生人数10422人，毕业生2905人。全县有普通小学25所，普通小学招生4062人，在校学生人数23097人，毕业生4194人，小学适龄儿童入学率为100%。幼儿园在园幼儿5309人。全年教育支出3.65亿元，县幼儿园新园开园，完成6所合格学校建设、59所学校改造、23所幼儿园改建。157所农村义务教育学校实施营养改善计划，2.2万名学生享受免费午餐。学前教育、义务教育和职业教育进入全州前列。2013年我县被评为“湖南省民族地区教育强县建设工作先进县”。
2013年，全年安排各类科技计划16项。全年共申报各类专利29件，其中发明专利9件，实用新型20件。专利授权14项。年末拥有高新技术企业6家，全年实现高新技术产品产值 85028万元，同比下降40.1%。
十、文化、卫生和体育
全县有艺术表演团体1个、文化馆1个、公共图书馆1个。群众文化体育活动蓬勃开展，文艺创作精品不断呈现，文体公共服务惠及城乡。茶峒姑娘谭亚运获得全运会、世锦赛48公斤级女子举重冠军。
广播电视、通信和互联网络覆盖面进一步扩大，广播综合覆盖人口24.2万人，综合覆盖率为83.12%；电视综合覆盖人口27.56万人，综合覆盖率为94.68%；有线电视用户达76900户。启动有线电视网络双向改造，广播电视“村村通”新覆盖497个自然寨5973户农户。
全县有卫生事业机构31个，其中医院、卫生院23个，妇幼保健所1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，妇保院1个，皮防所1个，卫校1所，健教所1所，药检所1所。全县共有卫生技术人员727人，设置病床843张。其中，乡镇卫生技术人员306人，设置病床298张。
卫生在全州率先实施参加合作医疗农民乡镇卫生院可报费用全报销政策，对住院费3万元以上开展二次补偿，有效解决看病难、看病贵问题。乡镇卫生院和村卫生室实行药品网上集中采购。完成50所村卫生室建设，建成县人民医院应急救治综合大楼。低生育水平持续稳定，成功创建全国计划生育优质服务先进县。
十一、人口、人民生活和社会保障
年末全县总人口31.03万人，常住人口29.23万人。在常住人口中，男性15.2万人，女性14.03万人。全年人口出生率为13.53‰；死亡率为5.83‰，人口自然增长率为7.7‰。
全县城镇居民人均可支配收入为16138元，同比增加671元，同比增长6.3%；2013年全县农民人均纯收入为4903元，同比增加549元，增长12.1%。
年末全县参加城镇基本养老保险职工人数29487人，其中企业职工养老保险17570人；机关事业单位职工养老保险7368人；城镇居民个人缴纳养老保险4549人。参加新型农村养老保险参保人数95055人。全县新型农村合作医疗参保人数238164人；城镇基本医疗参保人数37657人。参加失业保险职工人数15431人，参加工伤保险职工人数24159人。全县共有6974人次享受城市低保金，共发放低保金2046万元；27898人次农村人口享受低保金，共发放农村低保金2153万元；全县共有五保户1685人，共发放五保金 575 万元；享受医疗救助46762人，共发放补助772万元。
十二、资源、环境和安全生产
年末耕地面积24.65千公顷。全县有自然保护区4个，自然保护区面积39000公顷。年末全县有林地6.84万公顷，森林覆盖率48%。
完成重点工程营造林2.6万亩，全县63.72万亩重点公益林全部纳入中央及省级森林生态效益补偿范围，并落实森林保险。严守耕地保有量和基本农田保护红线，实施土地开发整理项目11个、规模1832.33公顷，收储土地1814亩。
环保整治成效显著。初步测算，全年规模工业综合能源消费量213995吨标准煤，同比下降16.9%；单位规模工业增加值能耗0.76吨标准煤/万元，同比下降9.1%。化学需氧量减排量289.65吨，同比削减8.41%；氨氮排放减排量25.22吨，同比削减3.94%；氮氧化合物减排量4.71吨，同比削减0.51%；二氧化硫减排量16.85吨，同比削减0.75%，年度节能计划全面完成。加强环境监测和重点污染源治理，县城区饮用水水质稳定达标。年末城市污水处理厂日处理能力达 2万吨，城市污水处理率达到 82%。
全县发生各类安全生产伤亡事故46起，死亡6人，同比下降40%；伤26人，同比下降21.2%；直接经济损失407.95万元。我县连续三年没有发生较大以上安全事故，连续三年被评为全省安全生产先进县。
注释：
1.本公报数据均为初步统计数。
2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
4.常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。
信息来源说明
-原文地址-
http://www.huayuan.gov.cn/zwgk_23240/xzfxxgkml_23243/tjxx_23256/tjgb/201411/t20141105_405249.html
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