2017年，面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下以决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会为统筹，积极抢抓发展机遇，牢牢把握发展主动权，开拓创新，拼搏奋进，大力优化经济发展环境，全面加快重点项目建设，着力稳增长、推改革、调结构、保稳定、惠民生，各项事业全面发展。

一、综  合

初步核算，全年实现生产总值673729万元，同比增长10.4%。其中：第一产业实现增加值65270万元，同比增长3.4%；第二产业实现增加值363023万元，同比增长12.7%；第三产业实现增加值245436万元，同比增长9.3%。 三大产业结构由去年11.4：52.4：36.2调整为9.7：53.9：36.4。按年均常住人口计算，人均生产总值22262为元，同比增长11.0%。

二、农  业

全县实现农林牧渔业总产值124763.1万元，同比增长3.6%。其中：农业实现产值71962.8万元，同比增长1.9%；林业实现产值4260.2万元，同比增长8.2%；畜牧业实现产值45093万元，同比增长5.9%；渔业实现产值2678万元，同比增长4.7%；农林牧渔服务业实现产值769.2万元，同比增长8.7%。

全县农作物播种面积为34.58千公顷，同比减少0.31千公顷。全年粮食作物播种面积19.63千公顷，其中：谷物播种面积15.16千公顷；玉米播种面积5.48千公顷。油料、烟叶、中药材、蔬菜及瓜果播种面积分别为4.54千公顷、1.87千公顷、0.85千公顷、5.6千公顷和0.39千公顷。全年粮食总产量89968.35吨,同比下降0.34%，谷物产量77492吨，同比下降0.62%；油料总产量6872.9吨，同比下降0.49%；烟叶产量2721吨，同比下降15.65%；中药材产量5418.75吨，同比下降6.25%；蔬菜产量73242.48吨，同比增长0.8%；瓜果产量6027吨，同比增长3.91%。肉类总产量15157吨，同比增长8.58%；水产品产量3246吨，同比增长26.7%。全年出栏肉猪15.6万头，同比增长0.65%；羊出栏5.77万头，同比增长0.17%；牛出栏1.47万头，同比增长9.7%。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值340104万元，同比增长12.4%，工业增加值占地区生产总值的比重达50.0%。规模工业增加值为177524万元，同比增长14.5%，其中：国有企业增加值14125万元，同比增长7.9%；股份制企业增加值163399万元，同比增长16.5%；轻工业增加值2132万元，同比增长11.8%；重工业增加值175392万元，同比增长15.6%。全县规模工业企业实现销售产值56.54亿元，同比增长42.2%，全年规模工业产销率为99.6%。全县规模工业统计的主要产品产量中，硫酸产量为135248吨，同比下降12.0%；电解锌产量为84339吨，同比下降8.0%；电解锰产量为62086吨，同比下降21.0%。　

工业集中区建设进一步加快，完成基础设施建设投资3.085亿元，新建8.5万平方米标准厂房，新增入园项目14个，入园企业达44家。园区规模工业增加值占全县规模工业增加值的比重达74.7%。

建筑业实现增加值为26846万元，同比增长17.6%，占全县GDP的比重为3.94%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润总额2436千元；房屋施工面积46559平方米；房屋竣工面积46559平方米。

四、固定资产投资

全年完成固定资产投资332072万元（含跨地区投资），同比增长23.8%，其中：国有投资199532万元，同比增长13.2%；非国有投资132540万元，同比增长40.5%。一产业完成投资19027万元，同比增长18.0%；二产业完成投资61376万元，同比下降13.2%；三产业完成投资251669万元，同比增长40.4%。

全年共完成房地产开发投资41300万元，同比增长231.0%；商品房施工面积489336平方米,同比增长48.9%；商品房销售面积57058平方米，同比增长697.3%,实现销售额16162万元。

全年实施86个州县重点项目，完成投资53.6亿元，同比增长53.14%。11个总投资104.2亿元的PPP项目中，城乡一体化、农业园区及紫霞湖景区交通建设等7个项目全面开工建设，“两型”矿山建设等4个项目进入识别准备阶段。全年实施招商引资项目35个，实现内联引资36亿元，同比增长20%。唐人神、首都旅游、博世科、步步高、京东、苏宁等一大批战略合作者落地花垣，荣获“全国电子商务进农村综合示范县”。

五、消费

全年实现社会消费品零售总额163711.7万元，同比增长11.0%。其中，城镇消费品零售额118853万元，同比增长11.1%；农村消费品零售额44858.7万元，同比增长10.8%。批发和零售业实现增加值33212万元，同比增长2.8% ；住宿和餐饮业实现增加值20753万元，同比增长9.6%。

居民消费价格指数为100.9％，其中服务项目价格指数为101.3％；消费品价格指数为100.7％；商品零售价格指数为102.4%。

六、旅游

推进“神秘苗乡”生态文化旅游精品线路节点旅游服务建设，完成精品线路标识系统，设立标识牌19块，景区氛围雕塑2座。通过开展乡村旅游脱贫工程打造完成3A旅游景区（村）2个（正在进行申报），乡村旅游扶贫重点示范村3个，星级农家乐、乡村客栈、特色旅游商品示范户各2家。边城“悠然居”获颁湘西自治州“十佳特色民宿”，并入选省旅游局《湖南精品民宿》一书专题推介。花垣苗绣产品荣获湘西州“十佳特色旅游商品”称号，古苗河文化产品开发有限公司的石雕、香味园食品的“苗外婆”系列食品获2017中国湖南（第八届）旅游产业博览会“优秀旅游商品奖”。

开展了麻栗场桃花节、十八洞过苗年、石栏农耕文化节、边城龙舟赛、苗族赶秋等传统民俗节会活动，掀起了乡村旅游新高潮，进一步唱响了“蚩尤故里、世界边城”主题。先后组织参加了“中国山东济南国际旅交会”、深圳文博会、湖南省第八届旅博会，推广“神秘湘西”旅游品牌，树立了花垣文化旅游良好形象。全年共接待游客282万人次，同比增长13.6%，实现旅游收入8.6亿元，同比增长25.1%。

七、交通运输和邮电通信

全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值49178万元，同比增长5.0%。全年货运周转量11242万吨公里，货物运输量30万吨；旅客周转量23808万人公里，旅客运输量374万人。全县公路通车里程1325.6公里(不包含高速)，其中：国公路68.8公里；省公路112.95公里；县公路192.2公里；乡公路356.7公里；专用公路109.8公里；村公路485.2公里。拥有客运车辆276台，通车公路乡镇数12个。

全年邮政业务收入为2921.51万元，电信业务收入为17288.87万元。全年快递件数为11.65万件，实现快递业务收入为152.44万元。年末固定电话用户1.13万户；移动电话用户21.72万户；互联网宽带接入用户3.1万户；互联网上网人数为17.18万人。

八、财政、金融和保险

全年实现财政总收入121502万元，同比增长53.47%。其中：国税完成66085万元，同比增长106.04%；地税完成29364万元，同比增长27.5%；财政完成26053万元，同比增长8.26%。地方收入为71938万元，同比增长37.38%；上划收入为49564万元，同比增长84.91%。
      全财政总支出为285339万元，同比增长11.1%。其中：民生支出208430万元，同比增长13.82%，占总支出达73 %。八大科目支出为197855万元，同比增长26.54%。

年末金融机构各项存款余额为112.9亿元，同比增长13.1%；各项贷款余额为58.1亿元，同比增长12.4%。全年保费收入为17584.88万元，同比增长19.8%，其中：财产险保费收入5866.93万元；人寿险保费收入11717.95万元。健康险保费收入1568.77万元；意外伤害险保费收入243.6万元，全年各项赔付支出2570.96万元。

九、教育和科学技术

大力推进标准化学校建设、农村合格学校建设工程，新建及改扩建城区学校2所，完成7 所义务教育合格学校建设总工程量的85%。学前三年毛入园率达80.45 %；小学、初中入学巩固率分别达99.93%、98.63%，高中毛入学率达88.6%。初中毕业学业考试七科文化成绩700分以上人数达440人，高考上线率达94.95%，一本上线78人，二本上线196人。

全年社会研发投入1450万元，完成科技成果转化技术交易合同额350万元。全年申请专利46件，其中发明专利17件，同比增长12％;申报科技项目11个；举办科技培训20余次，参加培训人员近一万人;完成57个村的科技进村扶贫工作，科技进村扶贫工作履盖率达40%以上;全年为27名三区人才进村扶贫支付专项经费54万元。全年实现高新技术产品产值238861.6万元，同比增长23.26%。

十、文化、卫生和体育

完成了十八洞村等两批90个村级综合文化服务中心文化活动设备免费配送工作，累计发放90套音响系统、810面苗鼓、90套移动音箱，总价值182.7万元。完成广播电视“户户通”8884户运行维护任务和广播“村村响”运行维护任务（含一个县播控中心、12个乡镇播控平台、228个村级广播室、684个组级广播终端）。成功举办2017年花垣县春节联欢晚会、“我们的中国梦·湖湘文化进万家”暨2017过苗年系列活动、2017年花垣县“寻找苗歌歌王”大赛、城乡文艺展演、春节美术书法摄影作品联展、免费送春联、边城“百龙会”闹元宵、十八洞精准扶贫晚会、湘西农耕民俗文化节、第七届湘渝黔边区龙舟赛、2017年苗族赶秋及全县广场舞大赛等20多场大型群众文化活动。结合元旦、春节等节日，为全县各乡镇、村、社区举办春节文化活动拨付专项经费累计41万元。完成农村惠民电影公益放映年度任务3456场，开展苗族古歌、广场舞、苗歌童谣、合唱、钢琴、架子鼓、摄影、二胡等各类免费文艺培训80多期。完成各类文艺作品创作20余个，其中小苗戏2个、小品8个、其他类型节目10余个,创作排演了小苗剧《憨子相亲》等重点作品。顺利举办了苗族赶秋活动，挂牌石栏镇排吾苗绣传习所，先后组织了7期苗绣培训班，参加培训达400多人次,获得订单300多万元。组织举办了第十二个文化遗产日活动，积极做好苗族巴代、苗族竹唢呐、苗族八人秋制作技艺3个项目“第四批省级非物质文化遗产代表性项目保护单位”的保护资质认定工作。

举办了2017年“传承民族文化.彰显巾帼风采”庆“三八”民族趣味运动会；成功组织“中国·边城” 第七届湘渝黔三省(市)边区各民族大团结龙舟邀请赛；开展了“走蚩尤路、苗族魂”活动。突出抓好体彩网点建设建设，全年15家体彩销售网销量额490多万元。

认真开展以诊疗服务、技术指导、人员培训、双向转诊、健康信息等医疗业务的整合管理为纽带组成医疗机构联合体建设。全面启动县乡公立医院先诊疗后付费，农村贫困人口患者凭有效证明资料进行身份认定，免费办理住院手续。筹资1.5亿元，推动县中医院新建项目建设，分别争取中央投资550万元、470万元，用于县妇幼保健计划生育服务中心、县疾控中心新建业务用房，提升妇幼保健计生服务能力和疾病预防控制水平。进一步调整医疗救助报销补助标准，确保一般农村大病患者和农村特殊慢性病患者住院总费用报销比例达80%；农村建档立卡户和农村低保户及农村贫困残疾人住院总费用报销比例达90%；农村社会保障兜底脱贫对象患者和农村特困供养人员患者住院费用报销比例达100%，不足部分由县财政兜底补助。全年共办理医疗救助对象住院费用报销7642人,补助1671.55万元，有效防止了因病致贫和因病返贫问题。完成各类节育手术1859例，其中：结扎88例，上环1508例，补救263例。完成两癌筛查6362人；完成孕前检查2995人；完成产前筛查2369人。新生儿疾病筛查率达100%；孕产妇系统管理率达94.64 %。

    十一、人口、人民生活和社会保障

年末全县总人口为31.27万人，其中男性16.03万人，女性15.24万人。全年出生人口为3969人，人口出生率为12.25‰；全年死亡人口为1426人，人口死亡率为4.4‰；人口自然增长率为7.85‰，年末人口密度为282人/平方公里。

全县居民人均可支配收入为13316元，同比增长11.0%，其中：城镇居民人均可支配收入为22586元，同比增长9.7%；农村居民人均可支配收入为7859元，同比增长11.4%。全县居民人均生活消费支出为9409元，同比增长20.45%，其中：城镇居民人均生活消费支出为12125.24元，同比增长8.33%；农村居民人均生活消费支出为7813.51元，同比增长33.15%。

全年新增农村劳动力转移就业2723人，城镇新增就业人数2725人，就业困难人员再就业349人，下岗失业人员再就业915人。统筹对城乡劳动者开展职业技能培训4165人,完成职业技能鉴定603人，新增创业主体1354户，带动城乡就业1180人。全年完成贫困户“两后生”技能培训158人，新增贫困劳动力转移就业1531人。

全年社保征缴基金3.12亿元，其中企业养老保险征缴基金6350万元；失业保险征缴基金177.8万元；工伤保险征缴基金1527万元；城镇职工基本医疗保险征缴基金6831万元；生育保险征缴基金251.8万元；机关事业单位养老保险征缴基金15077万元；城乡居民养老保险征缴基金1014万元，全年城乡居民医疗保险参保率达96.1%。

全年城市低保累计救助60378人次，发放城市低保金1599.858万元；农村低保累计救助304229人次，发放农村低保金4579.5万元；年末有特困人员1120人，累计发放特困供养金640.2万元；临时救助330户936人，发放临时救助金235.88万元；救急难19户85人，发放救急难资金14.3万元；发放“两项补贴”资金284.754万元。

加强孤儿和留守儿童动态跟踪管理，对社会福利院机构集中供养的孤儿按每人每月1000元标准，农村散居孤儿供养按每人每月600元的标准提供保障。年末慈爱园已集中供养孤儿217名；全年为200名实际孤儿发放孤儿保障金165.6万元。留守儿童共9304人，先后21次组织各单位、社会组织、团体、企业及个人，为留守儿童发放物资近60余万元。

十二、资源、环境和安全生产

全面落实耕地保护责任制，层层分解耕地保护任务，从严控制非农业建设占用耕地尤其是水田等优质耕地。科学划定耕地红线，永久基本农田划定工作通过省级验收。加快实施土地开发项目，全年开发项目总投资2936.72万元，新增耕地259.82公顷。完成土地整理复垦项目14个，总投资1212万元，总规模373公顷。加强矿山环境综合整治，全年共拆除矿山筑物、构筑物900多处，拆除建筑面积3万多平方米，没收矿石3万多吨，没收机械设备7台，销毁机械设备28台，拆除供电、供水线路11000余米。认真践行绿色发展、转型发展理念，切实解决影响生态环境和损害群众健康安全的突出环境问题。进一步加快水污染防治，重点加大对主要河流及水库、山塘环境监控；加强农业面源污染防治，推进农业清洁生产，整治畜禽和渔业养殖污染；严格落实资源环境生态红线保护制度，完成生态造林2250亩，封山育林9000亩，新寨河流域石漠化综合治理林业工程建设1.1万亩，森林覆盖率达60%以上。

全面推进省州交办突出环境问题整改, 完成8个省环保督察组交办的突出环境问题整改任务，完成16个州环保督察组交办的突出环境问题整改任务。国家发改委资金支持的24座尾矿库已有21座完成治理，尾矿库较大污染隐患基本消除，全年无尾矿库污染事故。完成1个县城集中式饮用水源保护区划分、4个日供水量1千吨或供水人口1万人以上集中式饮用水源保护区划分、18个千人以上集中式饮用水源保护区划分工作。完成农村饮水安全治理、水库山塘整治、渠道整修、中小河流、坡耕地、水土流失等治理工程，解决一批农村人口饮水安全，吉辽河、五龙冲备用饮用水源建设有序推进。

注释：本公报部分经济指标数据为初步测算数据，最终数据以《2017年统计年鉴》为准。