2018年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，紧扣脱贫攻坚和区域发展两大任务，坚决打好精准脱贫攻坚、矿业环境综合治理、防范化解重大风险“三大攻坚战”，全县经济社会大局持续和谐稳定。

　　一、综 合

　　初步核算，全年实现生产总值622079万元，同比下降5.0%。其中：第一产业实现增加值67959万元，同比增长3.6%；第二产业实现增加值302345万元，同比下降10.6%；第三产业实现增加值251775万元，同比增长0.9%。 三大产业结构由去年9.7：53.9：36.4调整为10.9：48.6：40.5。按年均常住人口计算，人均生产总值22262元，同比下降5.36%。

　　二、农 业

　　全年实现农林牧渔业总产值120927.6万元，同比增长3.6%，其中农业实现产值64963.6万元，同比增长3.8%，林业实现产值4603.8万元，同比增长4.6%，畜牧业实现产值46425.7万元，同比增长2.3%；渔业实现产值2957.3万元，同比增长3.6%；农林牧渔服务业实现产值2005.2万元，同比增长8.7%。

　　全县农作物播种面积为460810亩。粮食作物播种面积264962亩，其中：谷物播种面积215400亩；玉米播种面积64200亩。油料、烟叶、中药材、蔬菜及瓜果播种面积分别为57577亩、24510亩、12721亩、72838亩和6200亩。全年粮食总产量87562吨,其中谷物产量77823吨；油料产量5825吨；烟叶产量2378吨；中药材产量5432吨；蔬菜产量65327吨；瓜果产量6443吨。肉类总产量13044吨，其中猪肉产量10392吨，牛肉产量1076吨，羊肉产量818吨，禽肉产量758吨；水产品产量3246吨。全年出栏肉猪14.06万头；羊出栏4.61万只；牛出栏1.0万头；出栏家禽57.4万羽。

　　三、工业和建筑业

　　全年实现工业增加值275853万元，同比下降11.1%，工业增加值占地区生产总值比重为44.3%。规模以上工业增加值同比下降15.2%，其中：国有企业增加值同比下降41.3%；股份制企业增加值同比增长76.7%；规模以上工业实现销售产值14.9亿元，同比下降73.7%，规模工业产销率为98.2%。规模以上工业统计的主要产品产量中，硫酸产量为9176吨，同比下降93.2%；电解锌产量为6909吨，同比下降91.8%；电解锰产量67522.5吨，同比增长10.0%。　

　　工业集中区完成建设投资8.17亿元，其中，集中区基础设施建设投资6.47亿元，企业项目建设投资1.7亿元。新增入园项目8个，入园企业达55家，园区规模工业增加值占全县规模工业增加值比重达82.3%。

　　建筑业实现增加值为27426万元，同比下降3.4%，占全县GDP的比重为4.4%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润总额108.7万元；房屋施工面积47572平方米；房屋竣工面积47572平方米。

　　四、固定资产投资

　　全年固定资产投资同比增长15.0%，其中：国有投资同比增长13.5%；非国有投资同比增长17.4%。一产业投资同比下降30.4%；二产业投资同比增长74.3%；三产业投资同比增长7.2%。

　　全年完成房地产开发投资48569万元，同比增长17.6%；商品房施工面积419116平方米,同比下降14.3%；商品房销售面积118906平方米，同比增长108.4%,实现销售额40554万元。

　　82个省、州、县重点项目，完成投资66亿元。大力完善交通网络，共实施省、州、县交通建设项目14个，完成投资6.32亿元。基本完成G319花垣段、花龙路、民中路建设，建成农村道路82公里、机耕道116公里，湘西机场等交通项目抓紧推进。吉辽河水库灌区配套设施正在扫尾，五龙冲水库项目前期工作全部完成、集中供水工程抓紧扫尾，完成龙潭河河道综合治理2.1公里、花垣河二期治理前期工作，猴儿洞(檀木冲)水库项目完成地勘和可研审批，提前完成“十三五”农村饮水安全巩固提升工程计划任务。大力推进城乡建设，全年完成城乡建设投资6.8亿元，坝塘溪综合整治工程、部分城区亮化、保障房小区管道燃气工程、垃圾填埋场提质改造工程、县城污水管网收集工程（四期）等一批项目基本完工，县城天然气、竹篙滩城市综合体、物流园、棚户区改造、浮桥至竹篙滩沿河风光带等项目抓紧建设。环境综合治理、城乡环卫一体化、农业园区及紫霞湖景区交通项目、城乡一体化建设项目一期工程、边城风情小镇旅游开发项目等5个PPP项目开工建设。完成公租房续建项目1069套、棚户区改造130户。累计完成农村户厕改造2435户，在建1702户；完成6个涉矿村人居环境综合整治。大力推进信息化工程，完成投资3710万元，共新建及改造共享4G基站106个，40个村新建光网宽带，完成50公里光缆传输管道建设。全年共实施新建和在建招商引资项目43个，其中过亿元项目37个，过10亿元项目11个，实现内联引资44.39亿元，同比增长23.3%。成功引进上海复星、广东碧桂园、郑州浩创公司、北京偶得文化公司等一批战略合作者。 

　　五、消费

　　全年实现社会消费品零售总额180042.4万元，同比增长10.0%，其中，城镇消费品零售额130685.8万元，同比增长9.8%；农村消费品零售额49356.6万元，同比增长10.4%。批发业实现零售额5698.1万元，同比增长13.2%；零售业实现零售额148408万元，同比增长9.3% ；住宿业实现营业额3935.5万元，同比增长4.1% ；餐饮业实现营业额22000.8万元，同比增长15.4%。

　　全年居民消费价格指数为102.0％，其中服务价格指数为101.8％，消费品价格指数为102.1％，商品零售价格指数为104.5%。

　　六、旅游

　　边城茶峒景区曲乐新区停车场、游客服务中心等一批工程基本完成，顺利通过国家AAAA级景区景观资料评价检查，成功引进社会资本方投资14.9亿元，开发边城风情小镇旅游项目；古苗河大峡谷景区完成投资7000万元，建成9.5公里栈道及相关附属设施，一期工程实现试营业；“神秘苗乡”生态文化旅游精品线路节点旅游服务设施加快完善，十八洞景区游客服务点、生态停车场、游步道、景区交通公路等项目全面完工，获评国家AAA级旅游景区，成为乡村旅游的一张亮丽名片。我县成功入围湖南省精品旅游线路重点县，全年接待游客322.5万人次、实现旅游收入12.43亿元，分别同比增长7.44%、24%。

　　七、交通运输和邮电通信

　　全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值35047万元，同比下降29.1%。全年货运周转量14812.51万吨公里，货物运输量76.58万吨；旅客周转量24326.03万人公里，旅客运输量374.97万人。全县公路通车里程1332.59公里(不包含高速)，其中：国公路68.79公里；省公路112.94公里；县公路190.3公里；乡公路359.36公里；专用公路115.59公里；村公路485.62公里。拥有注册客运车辆285辆，货运汽车184辆。

　　全年实现邮政业务收入3642.29万元，电信业务收入19118.6万元。全年快递件数19.98万件，实现快递业务收入135.14万元。年末固定电话用户0.56万户；移动电话用户23.33万户；互联网宽带接入用户5.0万户；互联网上网人数18.18万人。

　　八、财政、金融和保险

　　全年实现财政总收入72298万元，同比下降40.5%，其中：国税完成33127万元，同比下降49.74%；地税完成24188万元，同比下降17.63%；财政完成14893万元，同比下降42.84%。地方收入为45722万元，同比下降36.4%；上划收入为26576万元，同比下降46.4%。全年财政总支出为305562万元，同比增长7.3%，其中：民生支出207616万元，占总支出达67.9%。八大科目支出为183436万元，同比下降5.8%。

　　年末金融机构本外币各项存款余额为109.0亿元，同比下降3.4%；金融机构本外币各项贷款余额为77.4亿元，同比增长33.2%。全年保费收入13932.29万元，同比下降7.01%，其中财产险保费收入6380.57万元，人寿险保费收入7551.82万元。

　　九、教育和科技

　　推动教育均衡化发展，共有幼儿园60所，其中公办16所，民办44所。大力开展控辍保学“三帮一”劝返复学和“送教上门”活动，提高适龄残疾儿童少年入学率，建档立卡贫困学生100%入学。学前三年毛入园率达90.76%，义务教育阶段巩固率达99.21%，高中毛入学率达88.79%，三类残疾儿童少年入学率达91.72%，初中三年直升参考率达94.49%。落实惠民政策，教育扶贫扎实推进，对建档立卡贫困户和城乡低保户实行15年教育扶贫，全年共发放资助全覆盖资金3417万元，资助贫困学生35507人次；发放中职助学金206.5万元，资助学生2065人次；为全县1589名家庭经济困难大学生，发放助学贷款1254.67万元；一次性为451名家庭经济困难大学新生发放救助资金161.1万元。发放大学新生一次性救助（路费）17.9万元，惠及285人；为考起二本以上的农村独生和两女结扎户子女14人，发放奖励资金14万元；社会捐赠助学63.2万元，资助学生145人。

　　全年培育高新技术企业3家，完成中央引导地方科技专项资金项目推荐，组织开展4次知识产业专项执法检查。全年共申请专利45件，其中发明专利11件。实现高新技术产品产值64765.7万元，实现高新技术产品增加值12791.9万元。

　　十、文化、卫生和体育

　　开展春节系列群众文化活动、过苗年、广场舞展演大赛、苗族赶秋、精准扶贫”五周年文艺汇演等各类大型群众文化活动16场以上，扎实开展文化惠民工程，“送戏下乡”惠民演出79场，现场观众达7万余人，惠民公益电影放映3600余场。图书馆全年馆内读者总流量70103人次，完成书刊文献外借76287册次；组织线上线下各类讲座27次，受众3600余人；举办展览4次，观众5200余人次；为全县217个村级农家图书累计配送图书41013册（其中每村186种、189册）。积极开展文艺创作，新创小戏苗戏《相亲》获第六届湖南省艺术节专业舞台剧目展演“田汉小剧目奖”，系花垣戏剧作品首次在该项目中获得的最高奖，纪实音乐情景剧《文化站长》获得三湘群星奖“金奖”，歌曲《罗嘞罗嘞》获得三湘群星奖“银奖”。强化文化市场综合监管，组织开展大型文化市场环境综合整治专项行动6次，出动执法人员200人次以上，检查各类文化娱乐服务经营单位180多家；收缴盗版出版物200余册，封建迷信书刊300余册。 

　　基本公共卫生工作深入推进，不断提高群众健康水平。政府购买村卫生室基本公共卫生服务签约率达100%；累计发放健康教育方面宣传资料 228518份，播放音像资料37938小时，开展公众健康咨询 163次，举办健康知识讲座186 次。孕产妇早孕建册 2332人，产后访视数 2277人；累计健康管理的65岁以上老年人15208人，老年人体检人数 15556人；累计完成高血压患者健康管理11675人，Ⅱ型糖尿病患者管理 2058人；累计在管严重精神障碍患者1192人；0-3岁儿童中医健康管理建档数5466人，65岁以上老年人中医健康管理建档数 14503人；儿童免疫规划接种率达 95%以上；传染病报告及时率达100%，未发生突发公共卫生事件；卫计监督协管工作覆盖率100%；结核病患者健康管理覆盖率100%。积极争取国开行贷款资金1800余万元，加快推进乡镇卫生院项目建设，有5所乡镇卫生院可开展下腹部手术。麻栗场中心卫生院、边城中心卫生院等9所卫生院荣获“国家群众满意的乡镇卫生院”称号。争取湖南省开发银行支持，贷款1915万元为乡镇卫生院装备医疗设备、急救车辆，进一步提升服务能力。投入资金500余万元，对88个（居）村卫生室进行了改建或扩建。

　　成功举办“花垣县2018年迎新春长跑”、庆“三?八”第二届“传承民族文化?彰显巾帼风采”民族趣味运动会、迎“五四”大型创森环保公益徒步活动、职工气排球比赛等活动，增强了群众的获得感和幸福感。荣获湘西州第十六届中小学生田径运动会团体“优秀组织奖”、“体育道德风尚奖”；成功举办了花垣县第十五届中小学生独唱、独奏、独舞比赛、 “体彩杯”第二届中小学生校园足球联赛；荣获中国篮球湘西赛区第四名。

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　年末总人口31.29万人，其中男性16.05万人，女性15.24万人。全年出生人口3742人，人口出生率为11.53‰；全年死亡人口1692人，人口死亡率为5.21‰；人口自然增长率为6.32‰，年末人口密度为282人/平方公里。

　　全县居民人均可支配收入14555元，同比增长9.3%，其中：城镇居民人均可支配收入24506元，同比增长8.5%；农村居民人均可支配收入8693元，同比增长10.6%。全县居民人均生活消费支出10545元，同比增长32.06%，其中城镇居民人均生活消费支出12932元，同比增长6.67%；农村居民人均生活消费支出为9137.9元，同比增长37.4%。

　　全年新增农村劳动力转移就业2736人；新增城镇就业人数2651人；解决就业困难人员再就业347人，下岗失业人员再就业913人。对城乡劳动者开展职业技能培训4813人；新增创业主体682户，带动城乡就业1127人，带动城镇就业543人；担保发放创业贷款3030万元；城镇失业登记率为3.71%。全县社保征缴基金68807.77万元，其中企业养老保险征缴基金43237万元，失业保险参保人数17002人，征缴基金131.7万元，工伤保险参保人数26500人，征缴基金879万元，城镇职工基本医疗保险征缴基金7666.18万元，生育保险征缴基金321万元，机关事业单位养老保险参保人数7695人，征缴基金11928.89万元，城乡居民养老保险征缴基金4644.3万元，城乡居民医疗保险参保率98.23%。

　　全县共有5830户18230人纳入农村低保，其中，5254户16836人纳入建档立卡户，798户1980人纳入兜底保障范围。农村最低生活保障金标准从260元调整到289元/人月，农村低保累计救助251199人次，发放农村低保金4818.5万元，其中兜底34632人次，发放兜底保障金1052.0044万元；为51686人次发放城市低保金1710万元。为13558人次发放特困救助金635元。发放临时生活困难救助金60.6万元；发放重度残疾人护理补贴39953人次，为24485人次发放两项补贴353.6万元。城乡医疗救助共38729人次，发放医疗救助金825.8万元；发放优抚对象优抚金18962人次811.5万元。

　　十二、资源、环境和安全生产

　　严格落实耕地保护责任制，大力推进高标准基本农田建设，加快实施土地开发项目。完成土地整理复垦项目2个，总投资585.18万元，规模129.94公顷。土地储备力度进一步加大，完成新增和控制土地储备1314.34亩。全年收取采矿权价款41.84万元，探矿权价款1337.01万元，督促完成大脑坡探矿投入6300万元，清水塘探矿投入3208万元。矿山生态环境整治工作进一步加强，完成覆土5443亩，累计搬运土方130多万立方米，清理废石89.85万立方米，清理废弃工棚1598亩，完成挡墙1100米、排水沟渠设施8500米。

　　矿业环境综合整治取得阶段性成效，全县163家浮选企业实施关停整治，98座尾矿库已闭库68座，改扩建7条铅锌浮选生产线完成投入4.2亿元，完成矿山覆土复绿6386亩，其中植树1624亩、恢复耕地1500亩、蚕桑种植1050亩、播撒花草种8700公斤，矿山道路提质改造全面推进，儿童血铅检测防治做到应检尽检、应治尽治。大力推进大气、水、土壤环境污染综合整治，全面落实三级河长制，全面完成水污染物减排任务、饮用水源突出环境问题整改、黑臭水体整治、95家畜禽养殖场污染治理；城市建成区内10蒸吨以下燃煤小锅炉全部淘汰；全县12家加油站完成改造。5个中央专项资金支持的重金属污染治理项目通过验收，工业集中区重金属污水处理项目抓紧建设。实施生态工程造林2250亩、封山育林9000亩，完成石漠化综合治理林业工程1.1万亩，发展蚕桑供苗840万株，森林覆盖率提高到58.19%。全年水环境质量达标率91.7%，城市集中式饮用水源达标率100%，优良空气质量达标率96.8%。 

　　安全生产责任进一步压实，锰矿山隐患排查、铅锌矿山采空区治理、尾矿库治理及露天采石场整治进一步加快， “强执法防事故”行动深入推进，持续开展打非治违和严格监管执法，督促企业落实安全生产主体责任，全力防范安全事故发生。全年发生各类生产经营性安全事故6起，各类生产经营性安全事故死亡人数9人，亿元GDP事故死亡人数为1.44人。

　　注：本公报为初步数据，最终数据以2018年统计年鉴为准。