一、制定背景及意义

为进一步提高我县重污染天气的预测预警和应急响应能力，及时控制和消除重污染天气的危害。根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《湘西自治州生态环境局关于做好2023年度重污染天气应急预案和应急减排清单修订工作的通知》文件要求“按照国家和省级最新要求，组织修订湘西州及各县市重污染天气应急预案，优化重污染天气预警启动标准，黄色预警以预测日AQI>200或日AQI>150持续48小时及以上、橙色预警以日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上、红色预警以日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上为启动条件”，建立高效快速的应急机制，切实保障生态环境安全和人民群众身体健康。

二、制定依据

（一）法律法规和政策性文件。1.《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修正）；2.湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省重污染天气应急预案》的通知（000789   HNPR-2023-10030）；3.湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州重污染天气应急预案》的通知（XXCR-2023-01017）。

（二）技术依据。1.《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》（环办大气函〔2018〕875号）；2.《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单；3.《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）；4.《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）。

三、制定过程

2024年1月，启动《花垣重污染天气应急预案》起草工作；1月29日至2月1日完成征求相关单位意见，根据各相关单位提出意见和建议进行了修改完善；6月20至6月25日网上公示；7月19日，我局对《花垣县重污染天气应急预案》（送审稿）进行法制审核，并出具审核意见；9月6日，县司法局进行司法审查。

四．主要内容

《花垣县重污染天气应急预案》（代拟稿），共包括总则、应急组织体系及职责、应急准备、检测与预警、应急响应、区域应急联动、总结评估、应急保障、预案管理等九个方面内容，文本明确了花垣县重污染天气应急组织架构、应对流程、应急临时指挥部成员单位职责分工。应急预案的实施将有效提高我县重污染天气预警预报、应急响应能力和环境精细化管理水平，科学有效预防、及时控制和消除大气重污染突发事件的危害，保障人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要。