一、制定背景

    2019年1月24日下发的《保靖县人民政府办公室〈关于印发保靖县被征地农民社会保障工作实施办法〉的通知》（保政办发〔2019〕1号）已经年满5年。根据湖南省人社厅、自然资源厅、财政厅等7个部门联合下发的《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（湘人社规〔2023〕1号）文件精神，需要启动被征地农民社会保障扩面工作，完善我县被征地农民社会保障工作配套文件，提高被征地农民参加社会养老保险缴费补助标准。

    二、制定目的

    一是出台《保靖县被征地农民社会保障工作实施办法》（以下简称《实施办法》），进一步完善我县被征地农民社会保障制度；二是推进被征地农民保障工作和基金监管队伍规范化、专业化、信息化建设，维护社保基金的安全；三是更有力地保障被征地农民基本生活。

    三、制定依据

    制定文件主要依据《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（湘人社规〔2023〕1号）、《关于贯彻落实湘人社规〔2023〕1号文件精神的通知》（州人社函〔2023〕35号），结合保靖县实际，制定本《实施办法》。

    四、制定过程

    2023年11月1日，县人社局起草《实施办法》，2023年12月19日，县人社局向县人民政府报告文件起草情况，2024年1月23日，县政府办组织召开了《实施办法》（征求意见稿）征求意见会，共有县农业农村局、县自然资源局等8家县直单位参与，会上征求了各单位意见，会后及时对有意见或建议的地方进行修改。3月26日至4月2日在保靖县政府网站公开征求公众意见，公示期满没有收到相关意见或建议。2024年4月7日起草部门法制审核后，经负责人讨论签署，4月8日送县司法局进行合法性审查，4月9日县政府常务会议审议通过。

    五、主要内容

    《实施办法》共十九条：第1—2条，主要规定了总则、工作原则；第3—5条规定了保障对象和范围；第6条规定了保障对象的确认程序；第7—12条规定了保障方式和待遇，主要为参保方式和我县被征地农民社会保障缴费补贴标准等内容；第13—15规定了是社会保障资金筹集和管理；第16条规定了组织机构及职责；第17—19条主要规定了附则。