据雄安新区官方微信公众号“雄安发布”报道，近日新区管委会相关负责人就接受采访时透露，在租售并举的基础上，未来新区初步设想积分制购房，积分足够的就业者可以购置房产，满足一定年限上市交易。同时，新区土地在拆迁阶段对农民进行一次性补偿，更给予农民“股份”进行分红，将一次性转让使用权变为长期共有。

新区管委会负责人介绍，雄安新区整体城市发展将采用新思路。一变土地平衡为城市平衡；二变政府争利为让市民获利；三变产权少数人拥有为社会共有。

“雄安新区将全面落实‘房子是用来住的，不是用来炒的’这一理念，更好地解决外来创业、就业者的居住问题。既要满足不同群体的住房需求，又不能留下炒作空间。”据这位负责人介绍，初步设想，在大数据管理支撑的基础上，新区就业者将实行积分制，来新区工作的人都可以租房居住，工作时间长、贡献大的市民攒够一定积分，也可以把房子买下来，但在一定期限内不能卖。如果要出售房产，政府将有优先购买权，以略高于同期银行本息的价格回购，避免房屋频繁“倒手”推高房价。

在土地开发方面，该负责人介绍，政府不再以“卖”地为主，而将土地使用权转为政府与老百姓(603883,股吧)共有。这一举措将在征地补偿时便得到体现。该负责人透露，雄安新区征地补偿办法分为两种：一部分是对农民的一次性补偿，还有一部分是折成“股份”，农民每年可以按照一定比例分红，从而长期从土地获得收益。

由此，以往的房地产开发“变身”为房产开发，开发商根据新区规划建设方案，按照市场机制进行开发建设。建好的住房将实行租售并举，其中公共租赁住房是大头。

“新区不搞土地财政，财政收入主要来自税收收入，以及土地增值收益。”新区管委会负责人介绍到。

“雄安新区的房地产业如何发展，要有新思路，但不等于排斥房地产市场和房地产业的发展，重新回到计划经济时期的做法。这涉及到雄安新区产业布局和发展，如何循序渐进的问题。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为。

未来雄安新区什么样

“新型城镇化道路，首先要解决农民和市民的问题，绝不能亏了两头、富了中间。”新区管委会负责人强调，新区将通过体制机制创新，为到新区工作的各方面人才创造良好的工作生活环境。工资标准参照北京，特殊人才特殊待遇，让人才引得来、留得住、发展得好。

“未来雄安新区什么样？我想可以用三句话描述：工资收入不低，居住成本不高，生活环境不错。这对年轻人、创业者来说，是相当有吸引力的。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说。

实行大部门制、扁平化、聘任制

雄安新区规划建设起点很高，除了硬的基础设施建设，软环境建设也非常重要。特别是在政府职能的转变方面，有哪些新思路、大动作？备受社会关注。

“雄安新区将按照‘精减、统一、高效’的原则，实行大部门制、扁平化、聘任制，减少行政层级，提高行政效率。”新区管委会负责人表示。

建设一个廉洁、透明、高效的政府

“建设一个服务型的政府，廉洁、透明、高效的政府，对雄安新区来说特别重要。”全国政协委员、会计审计专家张连起认为，雄安新区的城市发展的路径，不仅瞄准国内还要瞄准全球，政府职能的改革是一个重要的指标。雄安作为创新发展示范区，将会有很多新业态、国际化高端人才涌入，政府要为创业创新提供有力支撑。

“从新区建设的思路看，政府的角色和责任更加重要。如果政府的行为不够公正透明，甚至出现寻租腐败，就可能会使市场产生扭曲，对新区发展造成不利影响。”社会上也有这样的担心。

城市建设和城市管理并行研究

如何建立一个廉洁、透明、高效的政府，正是摆在雄安新区党工委、管委会面前的一个重要课题，目前正在探讨通过创新体制机制，实现对政府行为的全方位监管。比如，在政府管理中引入大数据高科技，对工程建设招投标等每一项决策，进行全过程信息留档，作为证据随时可以调取查看，出现问题依法问责。

“而且，这些信息不是建个数据库放在里面，而是通过区块链技术存储，可以实现永久保存。”新区相关工作人员介绍，“区块链”技术是分布式存储，具有不可篡改等特征，已经越来越多地用于行政管理。

“雄安新区建设要达到国际领先水平，理念上首先要领先。”刘尚希建议，新区规划建设要有世界眼光，从世界范围内考察当前城市发展存在的问题和缺陷，注意吸取教训，避免走弯路。同时，也要从中国历史文化中寻找思想资源，从古代城市建设中寻找启发，这样才能具有中国特色和国际领先水平。新区城市建设与城市管理，不能搞成“两张皮”，应当并行研究、综合规划设计。