
说到农村每户都有的土地,大家第一反应肯定是宅基地、承包地,有些家庭可能还有垦荒地,但今天我们要说的是家家都有的自留地。
近几年,农村土地政策频出,农村土地升值是不争的事实。农村自留地,每家可能有个几分地或者一两亩,面积虽然不大,但如果征地也是几千元到上万元的补偿!虽不能靠这个“一夜暴富”,但谁会不在乎?
没听说过自留地的,肯定是年轻人。原来,农村家庭拥有承包地,是要交农业税的(有俗称叫"公粮"),但自留地不用交税,不懂这个的年轻人回去问爸妈就知道了。
自留地,说白了,是政策要求生产大队分给村集体成员,长期使用耕种保障自己生活的小块土地,据了解每户家庭可能有几分或小几亩自留地。
后来,随着一轮承包、二轮承包的推进,承包地也不用交农业税了,自留地和承包地基本没有区别了。
但现在有了土地确权,从法律性质上讲,农村自留地虽然等同承包地,但国家从未对农户颁发过任何关于自留地的使用权证。遇到征地补偿时,自留地能和承包地一样拿补偿吗?
如果你们村早就将自留地归并承包地,这是最好的情况。
自留地能不能拿征地补偿,这个问题咱们得分情况具体分析,其中最好的情况是村集体已将"自留地"归并为"承包地"。
换句话,你们村不区分自留地的话,这部分土地就是你家承包地,顺理成章确权土地、遇到征地和承包地拿一样的补偿。
村里仍区分自留地,情况有点复杂……
根据有关部门介绍,征地补偿会这么补:
1、土地补偿费,归农村集体经济组织所有。
2、地上附着物及青苗补偿费;归所有者所有。
3、安置补助费,如果您得到安置,就没有这部分补偿;没有得到安置的话,可以得到补偿或者在自己同意的情况下,由安置组织为您买保险。
按照这个补偿方法,自留地比起承包地就差在土地补偿费上。(承包地被征地时,不低于80%土地补偿费要补给拥地农民。)
但前面也说了,没有统一要求土地确权包含自留地,所以各地对于确权自留地这一块有很大差别,比如:有些地方会注明自留地确权,有些地方不给确权。
如果自留地不给确权,情况就复杂了,你家自留地可以说是"没名没分",遇到征地很可能陷入纠纷,所以最好跟村集体积极沟通,先将自家的自留地确权登记。
农民是征地过程中的受损群体,城市化过程绝大部分农民被排除在获利群体之外,成为廉价劳动力。
城市化路径正在改变,可视之为在既有土地路径中的小型土改运动。这是承认农民土地权益的第一步,当然不是改变土地性质的关键一步。
11月28日召开的国务院常务会议上,讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》,对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。
会议决定将草案提请全国人大常委会审议。虽然目前具体修改条款还未可知,但有业内专家推测,此次修改,主要内容是提高征地补偿数额,提高额度可能至少为现行标准的10倍。
这起码承认农民土地所有权具有价值,是一大进步。以往在征用过程中也有补偿,但补偿标准以土地的农产品收入折算,农民不可能获得土地改变用途、进入城市之后的溢价。而现在,农民被征地可以获得城市化过程中除农产品部分之外的溢价。
如果现行补偿标准的10倍的传说成真,绝不是个小数目。从1999年至2011年,13年全国土地出让收入总额约12.75万亿元,几乎年均1万亿元,用最粗糙的算法,增加10%的补偿可能在数千亿元之多,当然,不会是12.75万亿元的10%,那是土地脱离农地之后的资产品溢价。
按照《中华人民共和国土地管理法》,依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍,提高10倍,最高可以达到300倍。
征收农地补偿10倍并不高,二战后一些亚洲国家和地区的土改,土地大部分溢价全部给农民。
要防止民生工程变成通胀工程。如果土地财政不变、政府主导投资的模式不改,政府可以一手提高征地补偿,另一手提高出售土地的基准价,最终必然出现以下结果,房地产价格攀升,或者房地产资金链条崩溃。提高征地补偿标准,意味着全面通胀。
农民需要长期生存,在进入城市之后需要享受与城市居民同样的医保,钱从何来?假设农户被征用两亩地获得了150万元,由此面临的挑战是,坐吃山空还是合理使用?农民进城需要就业、需要获得基本的保障,需要进行技术培训,如果农民把150万在短期内用完,未来大量失地农民会成为重大的社会问题。我国台湾地区土改时,蒋经国先生曾深入田间地头,叮嘱农户不要为了眼前的享受便宜卖地,同时在农村成立互助组织,对农民进行培训,使农民或才训练有素的产业工人,或者成为种植高收益产品的农场主。健康的城市化与农村现代化的过程,减少了贫民窟,减少了未经过培训的低端的劳动力,减少了未来的社会隐患。
提高征地补偿标准,建立透明的公共财政体系,使土地收益部分成为农民进城的基础社保成本,农民的土地收益使教育券的方式,自主选择行业进行专业培训以解决后顾之忧,如此一来,生产效率上升,财富增加,增加补偿不会成为通胀的代名词。
紫米美村