“乡村振兴的事情要乡村来‘说’，让乡村振兴的主体来唱主角。”11月28日，在合肥市政协“强化扶贫资产管理，发展壮大村级集体经济”专题协商会现场，合肥市副市长何逢阳与在乡村振兴一线的政协委员们面对面协商，关切地询问道：“你们在农村里工作，遇到了哪些痛点和难点，还有什么困惑？”

　　政府“开门纳谏”，委员“开门见山”。两个多小时的会议，在委员们你一言我一语、情真意切的表达中，积极而热烈地开场了。

　　委员支招：要让农民当老板

　　“自家孩子自家抱，知道轻重。”合肥市政协副主席王民生形象地比喻说，政协委员履职就是要先“摸清家底儿”，然后再精准建言补短板。前期，市政协的专题调研组在走访中发现，当前扶贫资产管理中主要存在以下问题：产业类项目仍存在“小、散、弱”的问题，既有投资性流失的风险，也有经营性流失的风险；管理隐患仍未根除，经营性资产大多确权到村，管理性流失风险仍然存在；管理方式仍有不足，在资金拨付、项目完成时限、调动管理积极性等方面还有可改进之处；带动效果仍需增强，收益规模不够大、结构不合理，对村级集体经济的带动和农民增收的促进作用还需进一步发挥；监管力度仍要加大，等等。

　　合肥市政协委员沈欣长期从事乡建工作，考察过全国和安徽省很多村镇，她发现扶贫资产管理和村级集体经济发展中存在很多共性问题，解决起来具有长期性和复杂性。“我从市场、农村、农民的视角，提出的建议概括起来就是：理清账、搭好台、发动好农民。”特别是唤醒农民“当老板”的潜在动能，例如，在马鞍山百峰村，沈欣牵头成立了“百峰百灶”经营合作社，提出了“家里添个碗，轻松做老板”的经营理念，让入社的农户以最小的投资，原址、原貌发展农家美食，用乡厨留住“舌尖上的味道”。

　　合肥市财政局驻肥西县山南镇长庄村工作队队长方德稳认为，发展壮大村级集体经济，仅依靠村集体自身力量和资源是难以实现的，需要政策、资金等各方面的扶持帮助，强化政资扶持“激活力”。“建议引导集体经济组织直接参与市场竞争、入股或者参股各类市场主体；鼓励和引导金融资金支持助推发展村级集体经济，设立发展村级集体经济专项信贷资金，加强农村担保体系建设，以切实解决发展村级集体经济资金短缺的问题。”

　　“要用商业逻辑盘活用好经营性扶贫资产。”合肥市政协委员、合肥滨湖投资控股集团有限公司党委书记、董事长黄广勇认为，随着脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的纵深推进，部分资产存在使用定位不准、商业逻辑不清晰、产业附加值不高等情况，经营性扶贫资产也应树立产业链思维，打出一套组合拳。例如在环湖地区参照浙江德清以“农地入市”方式，打造集文化旅游、民俗体验、生态环保、运动休闲于一体的乡村产业发展链，满足90后人群爱玩爱体验爱冒险的需求和70-80后人群“回忆杀”，在文购娱旅中吸引消费者，盘活扶贫资产。

　　部门回应：借鉴“政协智慧”精准施策

　　针对市政协调研报告和各位委员指出的“强化扶贫资产管理，发展壮大村级集体经济”存在问题与对策建议，与议题密切相关的市直部门相继做出了积极的回应。合肥市政府副秘书长、市乡村振兴局局长张义明回应说，自脱贫攻坚以来，全市共投入各级各类扶贫（衔接）资金111。74亿元，极大改善了农村基础设施和生产生活条件、基本公共服务水平，培育和壮大了村集体经济，带动脱贫人口稳定持续增收。今后，还将探索多元化的扶贫项目资产管理模式、学习外地好的经验，构建“产权清晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位”的扶贫项目资产营运管护长效机制。

　　“发展壮大村集体经济是巩固拓展脱贫攻坚成果重要一环，通过各位委员的资政协商，让我们更多地发现了在扶贫资产管理中还存在的短板”。合肥市财政局副局长郝晓东回应说：今后将聚焦财政投入结构调整，调优对下转移支付方式和结构，将更多资金投向到能够有效形成物化资产项目中去；注重产业项目优中选优，系统谋划村集体发展路径，将衔接资金更多投入到工业配套、农业全产业链中；完善资产分类分层管理、建立奖罚分明激励机制等。

　　“调研深入系统、分析客观准确、建议专业管用。”合肥市副市长何逢阳充分肯定了市政协调研组和委员们的工作成果，为委员们集思广益给农村撑起“致富伞”而“点赞”。他现场要求所涉及部门对具体建议细化分解、对政策性建议吸收借鉴，并且在正在进行的涉农资金预算安排时充分吸纳。“要更加关注基层的关切、企业的诉求，支持想干事和能干事的人干成事！”

　　值得一提的是，就在本次专题协商会议结束后，何逢阳随即“转场”隔壁会议室，召开研究村级集体经济发展的工作会议。就这样，刚刚“新鲜出炉”的政协智慧与委员妙招，“热气腾腾”地出现在了政府工作会议的现场。