常德市民政局_领导班子_成员

常德市民政局

机构简介
领导班子
内设机构

基本信息

民政局

负责人：杨文惠

地址：常德市武陵区建设路1117号

办公时间：8:00-12:00 14:30-17:30 8:00-12:00 15:00-18:00 （7月1日-9月30日）

办公电话：0736—7251105

工作职责

（一）贯彻执行国家和省关于民政工作的法律法规和方针政策；拟订全市民政工作相关办法和民政事业发展规划并组织实施和监督检查。
（二）依法对全市社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织进行业务指导、登记管理和执法监督。指导、协调全市社会组织党建工作，承担市社会组织综合党委的日常工作。
（三）负责全市志愿服务行政管理工作。
（四）负责拟订全市社会救助措施、规范，统筹社会救助体系建设，组织、指导和协调全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。
（五）负责拟订全市城乡基层群众自治建设和社区治理措施，指导、协调城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。
（六）负责拟订全市行政区划总体规划，负责行政区域界线变更和区县（市）、乡镇（街道）的设立、撤销、调整、更名的审核、报批工作；承办与相邻市州边界的勘界和界线争议的调处工作；指导、协调区县（市）行政区划工作和界线争议的调处工作；负责地名管理工作。
（七）贯彻执行国家婚姻登记法律、法规和政策并组织实施，推进婚俗改革，指导婚姻服务机构管理工作，承办涉港澳婚姻登记工作。
（八）贯彻执行国家殡葬管理法律、法规和政策并组织实施，推进殡葬改革，指导殡葬服务机构管理工作。
（九）统筹推进、督促指导、监督管理全市养老服务工作，负责拟订全市养老服务体系建设规划、措施、规范并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
（十）贯彻执行残疾人权益保护政策，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。
（十一）贯彻执行儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，统筹建立农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度并组织实施。
（十二）负责拟订促进慈善事业发展规划和办法，指导、协调社会捐助工作，指导、协调福利彩票销售，管理市本级福利彩票公益金，指导、监督区县（市）福利彩票公益金的使用管理。
（十三）贯彻执行社会工作政策和标准，会同有关部门推进全市社会工作人才队伍建设。
（十四）负责民政事业经费的内部审计和监督；负责民政统计工作。
（十五）承办市委、市政府交办的其他事项。
（十六）职能转变。市民政局应强化基本民生保障职能，为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务，促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。
（十七）有关职责分工。
1.与市卫健委的有关职责分工。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、措施、规范并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。市卫健委负责拟订应对人口老龄化、医养结合措施办法，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。
2.与市自然资源规划局的有关职责分工。市民政局会同市自然资源规划局组织编制公布行政区划信息和行政区划图。

简介

杨文惠

党组书记、局长

主持全面工作

高波

党组副书记、副局长

协管全面工作，分管规划财务科、直属机关党委和局机关党支部、社会组织综合党委、社会组织管理科（行政审批服务办公室、社会组织党建指导科）、社会组织发展指导中心、局联系点村等工作。

邓彬彬

市政协副主席、副局长

分管养老服务科、老龄工作科、儿童福利和慈善事业促进科、招商引资、三产业发展、重点项目建设等工作，协管安全生产。联系市社会福利院、市康复医院。

沈绪国

党组成员、副局长

分管社会救助科、城乡低收入家庭认定中心、市社会福利彩票发行中心、乡村振兴等工作。

侯宏栋

党组成员、副局长

分管办公室、政策法规科、人事科、社会事务科、区划地名科、信息中心、纪检监察、宣传统战、意识形态、老干工作、信访综治维稳、文明创建、安全生产、政务公开等工作。联系市社会救助事务中心、市殡葬事务中心。

董宪巍

党组成员、副局长

分管市革命老区工作办公室、市慈善总会办公室、市民政局工会联合会及局机关工会、局党组会及局务会议定事项的督查督办等工作。

办公室

负责人：侯琳

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251105

工作职责：负责拟订全市民政事业改革与发展战略规划和年度计划；负责机关日常工作的协调和督办；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责信息、综合调研、宣传报道等工作；负责人大代表建议、政协委员提案办理工作；负责政务公开、来信来访、安全保密、综合治理、优化经济环境、维护稳定工作；负责机关后勤服务管理、接待工作。

简介：

政策法规科

负责人：余文

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251165

工作职责：负责法律法规和政策的宣传，提出组织实施意见；对本部门重大行政决策进行合法性审查；负责本部门重大规范性文件起草工作；负责本部门规范性文件合法性审查和备案管理工作；负责本部门行政执法监督工作；承担本部门行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。承担承担全市民政领域行政执法的综合协调职责。

简介：

人事科

负责人：龚贵

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251039

工作职责：负责机关和直属事业单位机构编制、干部队伍建设、人事管理、劳动工资、教育培训等工作；负责机关和直属事业单位的离退休人员管理服务工作；指导民政行业职业技能人才队伍建设和基层民政干部职工队伍建设。

简介：

规划财务科

负责人：张蛟

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251464

工作职责：负责全市民政事业发展项目规划、申报、管理有关工作；拟订全市民政事业资金管理办法及相关制度并监督检查资金分配、使用和管理；管理市本级福利彩票公益金，监督检查彩票公益金的使用；负责全市民政事业资金审计和民政统计工作；负责机关财务会计、资产管理、基本建设、内部审计等工作，指导和监督直属事业单位财务工作。

简介：

社会组织管理科(行政审批服务办公室与其合署办公，加挂社会组织党建指导科牌子）

负责人：陈本喜

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251314

工作职责：拟订全市社会团体、基金会、民办非企业单位登记管理办法和评估考核、等级评定办法；根据考核评定结果，编制政府购买社会服务项目清单和相关承担政府职能转移的社会组织目录；承担管理权限范围内社会团体、基金会、民办非企业单位登记管理、年检等有关工作，指导县市区社会组织的登记管理和执法监察工作；负责行政许可事项的统一受理、审核或审批和送达；组织协调行政许可事项的调研论证；负责行政许可事项办理资料归档和信息统计工作；承担本部门行政审批事项的日常管理；负责建立行政审批事项监督管理制度并组织实施；负责牵头实施部门权力清单制度有关工作；负责市民政局主管的社会组织及无业务主管单位的全市性社会组织党建工作的指导与协调；负责市直民政系统社会组织的日常管理。承担全市社会组织方面的行政执法职责。

简介：

社会救助科

负责人：李帛霖

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251269

工作职责：主要职责调整为：拟订城乡特困对象供养办法，参与拟订与生活保障有关的医疗、住房、教育、司法救助和就业援助等相关管理办法；牵头拟订全市社会救助和最低生活保障方面的工作规划、办法和工作规范；指导全市城乡居民最低生活保障、城乡特困供养工作；承办市辖区城乡最低生活保障专项资金分配，参与最低生活保障、城乡特困供养对象等专项救助资金的监督检查工作；负责贯彻落实临时救助政策，拟订全市临时救助工作规划、办法和工作规范；统筹协调相关部门做好全市临时救助工作；承办全市临时救助专项资金分配工作，参与临时救助等专项资金的监督检查工作。承担全市最低生活保障方面的行政执法职责。

简介：

区划地名科

负责人：何绍喜

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251296

工作职责：负责全市行政区域的设立、撤销、更名、界线变更和政府驻地迁移的审核呈报工作；指导区县（市）勘界工作和界线争议调处工作；承办与相邻市州勘界工作和边界争议调处工作；组织、指导全市地名管理工作，承办规定权限内地名命名、更名及地名标志的设置和管理；负责市域内行政区划地图和地名图书档案资料的审定；监督检查标准化地名的使用、管理工作。

简介：

社会事务科

负责人：何绍喜

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251163

工作职责：贯彻执行国家的婚姻登记政策，拟订相关制度、规划并组织实施；指导全市婚姻登记工作，承办涉港澳婚姻登记和涉港澳台华侨的收养登记与解除收养关系登记有关工作；拟订福利事业发展规划和残疾人等特殊困难群体权益保护的措施办法并组织实施；指导、协调生活无着人员、临时生活无着人员、流动人口的救助管理和农村“三留”人员的服务管理工作；指导婚姻登记、救助服务机构管理；贯彻执行国家的殡葬管理政策，指导监督全市殡葬管理和殡葬改革工作；负责全市经营性公墓建设规划和监督管理，配合做好相关审核工作；负责指导全市公益性公墓规划和建设；负责市城区殡葬事务管理，会同有关部门协调处理全市殡葬改革和管理中的有关问题；指导殡葬服务机构管理。承担全市民政领域行政执法的综合协调职责。

简介：

老龄工作科

负责人：张燕

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251159

工作职责：承担全市老龄工作委员会办公室的具体工作。贯彻落实积极应对人口老龄化的政策措施，指导协调老年人权益保障工作，组织开展人口老龄化宣传教育，贯彻老年人社会参与政策，承担全市老年人口状况、老龄事业发展的统计调查工作。

简介：

养老服务科

负责人：张燕

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251159

工作职责：贯彻落实老年事业发展政策，承担老年人福利工作，参与拟订老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、措施和工作规范并组织实施，协调推进农村留守老人关爱服务工作；指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作；指导推进养老事业，促进养老工作由重点保障向普惠保障的全面发展；指导全市农村敬老院建设、管理工作。

简介：

儿童福利和慈善事业促进科

负责人：宋银清

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251085

工作职责：贯彻执行儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，会同相关部门建立健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，指导儿童福利、收养登记、救助保护机构管理工作；协助推进儿童保护工作，促进儿童保护工作由重点保障向普惠保障的全面发展；贯彻执行慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法；组织和指导经常性社会捐助工作，指导开展慈善和福利彩票销售管理工作。承担全市慈善方面的行政执法职责。

简介：

直属机关党委

负责人：田三云

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251052

工作职责：负责机关和直属事业单位的党群工作。

简介：

老区办

负责人：金伟

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251485

工作职责：及时向市委、市政府提供有关老区扶贫工作的决策依据；负责全市老区扶持项目的考察、论证、审核和呈报工作；负责老区扶贫资金的分配、监督与管理；负责与市有关部门衔接落实老区开发资金和贴息贷款规模；负责对扶持项目的管理、指导及有关服务；加强调查研究，总结老区开发的经验和成果；负责抓好有偿投放资金的回收与再次审定、投放工作；加强老区的宣传与联谊工作，并作好为老区建设培训技术人才的有关工作。

简介：

慈善办

负责人：黎英

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7269722

工作职责：负责制定全市慈善工作发展规划，接受国内外捐赠，组织开展义演、义卖、专项捐赠，发展义捐协议单位和个人，拓展海外慈善业务，组织大型群众性募捐活动，发展会员组织，开展经常性的宣传工作，开展国内外有关慈善交流活动，组织兴办慈善公益事业，负责市慈善总会的日常工作。

简介：

信息中心

负责人：侯琳

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251105

工作职责：负责制订全市民政系统信息化建设规划及年度工作计划；负责建设和管理市民政局机关局域网，指导和管理全市民政系统广域网建设；负责本系统信息资源的统一管理，数据分析和信息发布。

简介：

社会组织发展指导中心

负责人：谭博文

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251239

工作职责：承担全市社会组织的管理服务工作，指导社会组织开展活动，培育扶持社会组织发展。

简介：

城乡低收入家庭认定中心

负责人：张永常

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7251263

工作职责：负责拟定城乡居民最低生活保障对象家庭收入核查办法和程序；负责城乡最低生活保障救助、临时救助、廉租住房、经济适用房等社会保障项目所涉及居民经济状况的核查、评估、取证和信息比对工作；负责相关审批机构提出的经济状况复核工作；负责居民经济状况数据挖掘工作，为政府决策提供参考依据；指导、检查区县（市）低收入家庭核对工作。

简介：

福彩中心

负责人：顾付明

地址：

办公时间：

办公电话：0736-7230670

工作职责：指导、协调福利彩票销售，管理市本级福利彩票公益金，指导、监督县市区福利彩票公益金的管理使用。

简介：

康复医院

负责人：

地址：

办公时间：

办公电话：

工作职责：

简介：常德市康复医院始建于1959年，是市民政局主管的副处级事业单位，是常德市精神卫生中心、常德市睡眠医学中心、常德市精神病医疗质控中心、常德市心理咨询中心，又名常德市神经精神病医院、常德市优抚医院、市第三社会福利院，是一所以精神卫生、医疗养老、康复为主的二级甲等医院。医院占地面积5万余平方米，位于常德市滨湖路2118号,编制床位480张，开放床位600张。现有干部职工352人。设有精神科女病区、男病区、伴躯体疾病精神病区（精神科开放病区、PICU）、睡眠医学科、心身医学科、儿少心理科、老年医学科、康复医学科、儿童康复中心等临床科室和医学检验科、药剂科等医技科室。医院专科特色突出。一是大力发展心理健康，开展抑郁、焦虑、失眠等诊疗项目，全面提升心理咨询服务能力，积极开展心理健康进校园、进机关、进社区、进企业宣讲活动，普及心理健康知识，促进心理健康发展；二是持续发展精神卫生，不断提升重性精神病救治能力，积极履行市级精神卫生中心职能，强化精神疾病预防、治疗、康复等；三是全力推进医疗养老事业发展，为有医疗需求的老年人以及失能、半失能的人群提供医疗养老、临终关怀、安宁疗护等服务；四是积极开展康复项目，为有康复需求的成人及自闭症、脑瘫儿童提供康复服务，包括运动治疗、作业治疗、语言治疗、物理因子治疗、针灸和推拿等康复项目；五是积极履行优抚职能，为重点优抚对象提供短期疗养、医疗巡诊、伤残鉴定等。医院拥有进口64排128层螺旋CT、脑电生物反馈治疗仪、脑涨落图仪、MECT机（无抽搐电休克治疗仪）、彩超、DR、睡眠监测仪、经颅磁刺激仪、中心供氧等医疗设备。医院先后获得“湖南省心理健康和精神卫生工作先进集体”、“湖南省四星级残疾儿童定点康复机构”、“湖南省第二批安宁疗护标准病房”、“湖南省医养结合示范机构”、“常德市巾帼建功先进集体”、“常德市医疗卫生单位目标管理先进单位”、“市民政系统先进基层党总支”、“常德市优秀质量控制中心”、“常德市节水型单位”，是“中国百佳百姓信赖的精神卫生医疗服务机构”。我院印发的《居民心理健康普及读本》荣获“第六届湖南省健康科普大赛手册类最佳作品”、开展的“常德市心理健康进校园志愿服务项目”荣获“常德市最佳志愿服务项目”。

殡葬事务中心

负责人：

地址：

办公时间：

办公电话：

工作职责：1、负责宣传、贯彻、执行殡葬改革的有关法规、方针、政策，配合行政主管部门，倡导文明殡葬新风，推进殡葬改革工作。2、负责推行“殡、葬、祭”服务行业标准、操作流程、操作规范并组织实施。3、负责市城区及周边区域的殡仪服务、遗体火化、骨灰安葬（寄存）、文明祭扫等殡葬系列服务工作。4、负责市城区五保、低保、优抚、“三无”人员等弱势群体惠民殡葬资金的发放工作。5、负责全市殡仪、火化、安葬、祭扫等系列殡葬服务事业的发展、规划和指导。6、负责组织全市殡葬服务人员的业务培训，不断提高服务人员素质和服务质量。7、负责对全市殡葬行业服务业务指导、协调的相关事务性工作。

简介：常德市殡葬事务中心是在常德市机构改革之际，整合原殡葬管理处和殡葬服务中心，于2019年8月挂牌成立，经市编制委批准定为的市民政局下属副处级公益二类事业单位。设有书记主任1名，党支部副书记1名，副主任4名，纪检1名，设有机构部门11个。

社会福利院

负责人：

地址：

办公时间：

办公电话：

工作职责：

简介：常德市社会福利院始建于1950年，是一所集收养、托养、康复等服务于一体的综合性公办社会福利机构。主要从事市城区“三无”对象和全市孤弃儿童的收养与安置工作。目前拥有床位400余张，占地面积4.5万平方米，绿化面积2.3万平方米，建筑面积1.9万平方米。院落布局合理，各项服务功能及配套设施齐全，院内绿树成荫，花草鲜美，环境怡人。先后获得“全国敬老文明号”“全国巾帼文明岗”“省级园林式单位”“全省福利院（福利中心）管理服务先进单位”“湖南省敬老模范单位”湖南省民政系统先进集体”“湖南省示范性福利机构”“市级模范职工之家”“市直机关先进基层党组织”等荣誉称号。

社会救助事务中心

负责人：

地址：

办公时间：

办公电话：

工作职责：二、领导职数与分工姓名：卞德荣职务：中心支部书记、主任职责：主持中心全面工作姓名：潘琴职务：副主任职责：分管办公室、财务部、保障部；姓名：蒋毅职务：副主任职责：分管未成年人保护部、社会工作部；姓名：张献斌职务：纪检员职责：分管纪检、监察、综治、计生、法治工作；姓名：高明英职务：副主任职责：分管救助服务部、护送返乡部、托养安置部。

简介：常德市社会救助事务中心位于武陵区光荣路188号，系全国二级救助管理机构，被评为全国人民满意的公务员集体、全国民政系统先进集体、全国农村留守儿童关爱和困境儿童保障工作先进集体、全国社会工作服务示范单位、全国优质服务品牌窗口单位、全国未成年人保护试点城市、全国青少年维权岗、湖南省先进基层党组织、湖南省文明单位、湖南省青少年维权岗；常德市先进基层党组织、常德市人民政府满意机关等。机构规格为副处级。内设8个科室，现有正式在编人员28名。贯彻落实党中央、省委、市委关于救助工作的方针政策、决策部署和具体要求，按照市民政局的职责分工开展工作，在履行职责过程中坚持和加强党对救助工作的集中统一领导。

办公室

负责人：

地址：

办公时间：

办公电话：

工作职责：负责中心日常工作的协调和督办；负责文电、会务、机要、保密、档案、接待工作；负责党务、群团、机构编制、干部人事、纪检监察工作。

简介：

财务部

负责人：

地址：

办公时间：

办公电话：

工作职责：参与规范救助资金支出审批程序，健全内部控制流程；负责医疗救治和托养费用的核定与结算；负责购买专业社会组织服务；负责中心财务管理及固定资产管理工作。

简介：

救助服务部

负责人：

地址：

办公时间：

办公电话：

工作职责：承担为生活无着的流浪乞讨人员、临时遇困人员提供求助接待、安检登记、生活服务、寻亲服务、离开服务等救助服务；承担受助人员个人档案整理工作；承担中心受助人员应急处置和救助政策宣传工作；指导区县（市）救助经办业务工作；

简介：

保障部

负责人：

地址：

办公时间：

办公电话：

工作职责：承担救助物资采购及保管的事务性工作；负责救助区域服务对象的基本生活和安全保障事务；负责为受助人员对接司法等部门，申请司法援助；承担中心后勤保障事务。

简介：

托养安置部

负责人：

地址：

办公时间：

办公电话：

工作职责：承担受助人员突发急病初步诊断治疗、定点医院医疗救治的联系与对接工作；负责对托养人员提供安置服务；承担因突发疾病等原因经相关机构确认死亡的受助人员相关手续办理及善后服务工作；协助主管部门对托养机构照料服务情况进行监督检查；负责对长期滞留人员做好落户安置工作。

简介：

护送返乡部

负责人：

地址：

办公时间：

办公电话：

工作职责：承担与特殊困难受助人员家属或流入地（流出地）救助机构的联系和对接工作；负责统筹安排特殊困难受助人员的接送返回事务。

简介：

社会工作部

负责人：

地址：

办公时间：

办公电话：

工作职责：参与拟订社会工作规划和工作计划；负责引进和培育各类社会力量参与未成年人保护工作；承担组织购买社会救助、未成年人保护等专业社工服务的事务性工作；承担全市社会救助系统社工人才培训。

简介：

未成年人保护部

负责人：

地址：

办公时间：

办公电话：

工作职责：承担对市城区生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等重点未成年人救助的事务性工作，承担临时监护责任；负责定期分析评估本地区农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作情况，拟订工作计划和方案并参与组织实施。负责协调开通未成年人保护专线，协助开展未成年人的保护政策宣传、法律援助、教育矫治、就学就医、户口登记、打击犯罪等工作；指导、协调各区县（市）未成年人救助保护经办业务工作。

简介：

常德市 民政局

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